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報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年中央企業(yè)子企業(yè)公司制改制面超過92%，28個省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)公司制改制面超過90%，其中19個省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)全部完成公司制改革。
從企業(yè)到公司，不同稱謂的背后實際上隱含著不同的治理機制和監(jiān)管方式。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰在論壇上就表示，國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制就是要由《企業(yè)法》規(guī)范轉(zhuǎn)向《公司法》調(diào)節(jié)，政府要擺脫管企業(yè)的糾結(jié)就要落實管資本為主、推進頂層國有企業(yè)的整體改制，從《企業(yè)法》變軌到《公司法》，從行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)關(guān)系。
現(xiàn)代公司治理機制的核心便是董事會制度。報告顯示，2016年底，102家中央企業(yè)中已有83家央企建立了規(guī)范的董事會，4家中央企業(yè)開展了落實董事會職權(quán)試點，外部董事人才庫增加到389人，專職外部董事增加到33人。
盡管從改革進展來看，國有企業(yè)在董事會建設(shè)等公有治理機制方面進展迅速，但也應(yīng)看到，董事會“有形無神”的問題也有所體現(xiàn)。
北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“在目前的現(xiàn)實中，股東大會選舉董事會更多的是走形式。對于國有控股公司來說，則基本上是政府提出人選，然后再通過股東大會選舉。在這種情況下，股東大會選舉董事的動力大大減弱，尤其是小股東，通過股東大會表達自己訴求以及選擇自己的代理人難以實現(xiàn)。”
與高明華的觀點類似，上述報告也認為，國有企業(yè)改革在現(xiàn)代企業(yè)制度方面面臨兩個問題，國有企業(yè)的治理問題暨做實董事會制度的迫切性，還有就是體制機制問題，暨制度細節(jié)方面的理清。
對于董事會建設(shè)和公司制改革，報告也建議，下一步要全面推進規(guī)范董事會建設(shè)，要按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬的原則，推進市場化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬差異化改革試點，加快建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。