出租人通過一般的交易方式出售出租屋,承租人優(yōu)先購買權(quán)通常受到的保護是受告知并主張優(yōu)先購買,如果出租人未能告知,應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。這一點已經(jīng)沒有爭議。容易引發(fā)爭議的是在拍賣、招標過程中,承租人優(yōu)先購買權(quán)如何保護?
拍賣過程中承租人優(yōu)先購買權(quán)的保護
首先,拍賣不能違法拍賣法及其他法律的禁止性規(guī)定,否則,應(yīng)當依據(jù)合同無效之規(guī)定,確定通過拍賣形成的買賣合同無效。由此,法律關(guān)系已經(jīng)恢復(fù)到未拍賣之時,承租人優(yōu)先購買權(quán)與普通交易過程的保護并無二致。
拍賣合法,承租人的優(yōu)先購買權(quán)應(yīng)當受到保護。拍賣在實踐中存在司法拍賣和民事拍賣兩種情形,司法拍賣時,應(yīng)遵守《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第十四條“人民法院應(yīng)當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式,通知當事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的,視為放棄優(yōu)先
購買權(quán)。”
民事拍賣時,應(yīng)當通知承租人,及時參與競買,通知送達,承租人參與競買,根據(jù)拍賣規(guī)則決定能否買得出租房屋;承租人不參與競買,視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。若未通知承租人,出租人應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標過程中承租人優(yōu)先購買權(quán)的保護
根據(jù)招標法的規(guī)定,招標可以分為公開招標、邀請招標,無論采用何種方式,在對待承租人優(yōu)先購買權(quán)方面必須一致,從現(xiàn)行法律規(guī)定來看,通知承租人是一項必須完成的前置義務(wù)。
同樣,如果招標本身違法,則,前述的交易契約無效。在招標合法的前提下,如何保護承租人優(yōu)先購買權(quán)?公開招標,在發(fā)布招標公告是應(yīng)當特別注意通知承租人,如果承租人參與投標,則依據(jù)招標規(guī)則決定中標人;若承租人不參與投標,則視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。邀請招標時,應(yīng)當將承租人列為邀請對象,或者,至少應(yīng)當通知承租人,否則,構(gòu)成對承租人權(quán)益的侵害。