日前,國務院印發(fā)了關于支持喀什霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見,其中包括十項對喀什霍爾果斯開發(fā)區(qū)建設的扶持政策,其中包括中央財政每年將給予經濟開發(fā)區(qū)一定數額的補助,在經濟開發(fā)區(qū)內設立海關特殊監(jiān)管區(qū)等。
(一)2011年至2015年,中央財政對經濟開發(fā)區(qū)建設每年給予一定數額的補助。將經濟開發(fā)區(qū)內基礎設施建設納入現行國家級經濟技術開發(fā)區(qū)基礎設施項目貸款財政貼息政策范圍,對符合條件的基礎設施項目銀行貸款,中央財政給予貼息支持。
(二)2011年至2015年,對經濟開發(fā)區(qū)內符合條件的生產企業(yè)固定資產投資,中央投資給予支持;對符合條件的企業(yè)購置機器設備的固定資產投資貸款,地方財政予以貼息支持。
(三)2010年至2020年,對經濟開發(fā)區(qū)內新辦的屬于重點鼓勵發(fā)展產業(yè)目錄范圍內的企業(yè),給予自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅五年免征優(yōu)惠,具體目錄由財政部、稅務總局會同有關部門研究制訂。對農副產品加工轉化和勞動密集型產業(yè)等符合條件的企業(yè),在用電、運輸等方面給予特殊價格政策支持,具體辦法由發(fā)展改革委會同有關部門研究制訂。
(四)對經濟開發(fā)區(qū)內屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》鼓勵類、《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》的項目,進口國內不能生產的自用設備,以及按照合同隨設備進口的配套件、備件,在規(guī)定范圍內免征關稅。
(五)支持在經濟開發(fā)區(qū)內設立海關特殊監(jiān)管區(qū)。批準霍爾果斯為整車進口口岸。經濟開發(fā)區(qū)內符合條件的企業(yè)以邊貿方式經營進出口商品,在申請配額、許可證時給予傾斜。
(六)鼓勵和引導各類金融機構在經濟開發(fā)區(qū)內設立分支機構。建立經濟開發(fā)區(qū)金融監(jiān)管協調機制,統籌研究和協調金融政策,推進金融創(chuàng)新試點,推動金融行業(yè)發(fā)展,支持經濟開發(fā)區(qū)建設。支持設立經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)投資基金。
(七)加大國家各類科技計劃的支持力度,引導企業(yè)和科研機構在經濟開發(fā)區(qū)實施一批重大科技項目。通過科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,加強對經濟開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)的支持。實施科技成果轉化的股權激勵政策,進一步加大高新技術企業(yè)認定、研發(fā)費用稅前加計扣除、技術轉讓免稅等政策落實力度,對外商投資企業(yè)設立研發(fā)中心按規(guī)定給予政策支持。支持內地科技成果在兩個經濟開發(fā)區(qū)轉化。中央財政支持經濟開發(fā)區(qū)職業(yè)技術人才的培養(yǎng)。
(八)國家在編制土地利用年度計劃時,對新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產建設兵團用地計劃指標給予適當傾斜。自治區(qū)和兵團可根據建設需求和進度安排,單列經濟開發(fā)區(qū)用地計劃指標,保障經濟開發(fā)區(qū)建設。使用戈壁荒灘開發(fā)建設經濟開發(fā)區(qū)、引進產業(yè)項目的,免交土地出讓收入和新增建設用地土地有償使用費。
(九)對有利于經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的疆內重大基礎設施建設,中央投資加大支持力度。積極推動中吉烏、中巴鐵路建設;加快改善口岸查驗設施條件;加快邊境口岸鐵路、公路建設;支持伊寧、喀什機場進一步完善機場設施。
(十)適時開放伊寧機場口岸和霍爾果斯鐵路口岸。支持和鼓勵中外航空企業(yè)開通喀什機場直達周邊國家主要城市的國際航線,在伊寧機場航空口岸設立后適時開通相關國際航線。在霍爾果斯口岸和喀什機場口岸符合規(guī)定條件的前提下,適時研究批準其辦理口岸簽證業(yè)務。