盤活土地資源 工業(yè)項目可轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　亦莊啟動31個城市更新項目

　　經(jīng)開區(qū)一批低效及空閑工業(yè)用地將逐漸盤活，為創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”企業(yè)釋放空間資源。

　　記者昨天從北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲悉，經(jīng)開區(qū)允許工業(yè)項目轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提倡以政府收儲、回購等方式開展城市更新產(chǎn)業(yè)升級。截至目前，已累計有超過70個意向項目，首批31個項目進(jìn)入分批審批實施階段。預(yù)計到第五年，這31個項目達(dá)標(biāo)后總體可實現(xiàn)納稅50多億元，平均每平方公里稅收增收20億元。

　　產(chǎn)業(yè)上樓向天空要空間

　　景園街8號地處經(jīng)開區(qū)核心地段，2015年以前，這里是一家冶金設(shè)備生產(chǎn)基地，占地面積2.1公頃，但建筑面積只有1.45萬平方米，容積率僅為0.79。

　　2019年，經(jīng)開區(qū)通過城市更新平臺公司回購這塊土地時，原項目已經(jīng)停產(chǎn)5年。轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在今年3月，經(jīng)開區(qū)印發(fā)《關(guān)于城市更新產(chǎn)業(yè)升級的若干措施(試行)》，允許工業(yè)項目轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　按照計劃，這個老項目拆除后，將建起“天空之境·產(chǎn)業(yè)廣場”，打造專注于醫(yī)療器械、智能制造領(lǐng)域的綠色智能國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建筑面積將由原來的1.45萬平方米增加到9.3萬平方米，按照一般工業(yè)用地平均容積率計算，這一個項目就等于“憑空”造出5.2公頃土地。

　　土地資源緊缺一直是困擾經(jīng)開區(qū)發(fā)展的難題，地上不夠用能否向天空要空間?“向天空要空間不是單純增加建筑高度，而是提高樓板荷載程度，使得2層以上車間和一層一樣穩(wěn)固，相當(dāng)于打造多層土地，讓產(chǎn)業(yè)上樓。”經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“我們還將在新園區(qū)每三層為企業(yè)設(shè)置一個垂直交通單元，實現(xiàn)人、車、貨獨(dú)立分行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。”經(jīng)開區(qū)城市更新平臺公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該項目將于2023年建成并投入使用，初步預(yù)計到2025年，實現(xiàn)產(chǎn)值超8億元。不僅如此，經(jīng)開區(qū)還將以“天空之境·產(chǎn)業(yè)廣場”項目為核心，通過城市更新方式，引領(lǐng)永昌路發(fā)展成為國際產(chǎn)業(yè)大道。

　　支持引入先進(jìn)運(yùn)營團(tuán)隊

　　涼水河一街7號院地塊因陷入債務(wù)糾紛長期零產(chǎn)出，法拍后通過城市更新政策轉(zhuǎn)型國際生物醫(yī)藥園，預(yù)計2025年達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)納稅4億多元。

　　有類似遭遇的華騰錦繡項目位于經(jīng)開區(qū)新擴(kuò)區(qū)域臺湖地區(qū)，是原北京市從事搪玻璃產(chǎn)品和非瓷產(chǎn)品設(shè)計制造的老工業(yè)項目，原產(chǎn)業(yè)搬遷至外地后土地空置出來。由于原項目方不具備自主產(chǎn)業(yè)升級能力，引入北京市大型國有公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，由其二級公司負(fù)責(zé)改造提升，將新建網(wǎng)絡(luò)安全云服務(wù)平臺。

　　“只要企業(yè)想干，我們就提供渠道。有能力的可以自己干，沒能力的可以請高人來干。”經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)開區(qū)也支持項目方引進(jìn)先進(jìn)管理團(tuán)隊入?yún)^(qū)一起運(yùn)營。

　　為解決項目方的資金難題，經(jīng)開區(qū)在城市更新政策制定初期就與區(qū)內(nèi)幾家大銀行共同研究金融支持政策方案，推出匹配的金融政策。對經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目，經(jīng)開區(qū)將實行年度評估制度，考核合格的可獲得獎勵。

　　城市更新中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

　　隆慶街10號原是一家軟包裝印刷基地，占地面積不足1公頃，容積率0.66，兩年前已經(jīng)關(guān)停。

　　按照最新方案，這里將打開圍墻，打造多層次開放街區(qū)，與城市共享綠地景觀，塑造開放共享、活力宜人的園區(qū)空間。同時充分挖掘園區(qū)地下空間價值，合理拓展工業(yè)用地功能邊界，補(bǔ)充區(qū)域配套，完善城市功能。

　　據(jù)透露，原項目拆除后，新建的“STAR NET健康智谷”項目地上地下總面積將達(dá)到2.4萬平方米，空間主要功能為中試生產(chǎn)、研發(fā)試驗及輔助用房，將吸引生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)的旗艦企業(yè)落戶，進(jìn)行研發(fā)中試和產(chǎn)業(yè)化。初步估算，2024年項目可實現(xiàn)產(chǎn)值近4億元。

　　城市更新項目將充分優(yōu)化利用現(xiàn)有資源，提升產(chǎn)業(yè)空間。粗略測算，首批31個城市更新項目達(dá)標(biāo)后總體可實現(xiàn)納稅50多億元，地均納稅約3600萬元/公頃，平均每平方公里稅收將增收20億元。(來源： 北京日報 曹政)