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下載手機APP 本年是實施“十四五”規(guī)劃的要害之年，是敞開全面制作社會主義現代化國家新征途的奠基之年。在核安全設備監(jiān)管及核與輻射安全法規(guī)標準體系、信息化制作等作業(yè)領域開好局、起好步含義重大。本年作業(yè)有哪些要點，將如何展開相關作業(yè)?為此，記者近來專訪了生態(tài)環(huán)境部核設備安全監(jiān)管司司長江光。
2022年全面展開“質效進步舉動”
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江光介紹，2022年，依照一致布置，核與輻射安全監(jiān)管各部分和單位將以政治制作為統(tǒng)領，以守正立異為要害，環(huán)繞監(jiān)管中心作業(yè)，加強科學統(tǒng)籌，強化內部督查督辦，全面展開“質效進步舉動”，加速研討解決制約監(jiān)管作業(yè)展開的體系性問題，進一步進步監(jiān)管質量和功率。
一是進一步完善核與輻射安全監(jiān)管機制。健全以執(zhí)行企業(yè)主體責任為核心的核安全監(jiān)督法律體系，強化現場監(jiān)督與技能支持協(xié)同聯動，探索樹立核安全監(jiān)督動態(tài)清單機制，催促形成企業(yè)內部監(jiān)督機制，對招搖撞騙和違規(guī)操作保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，進步監(jiān)督法律協(xié)同性、體系性、有用性。
二是持續(xù)優(yōu)化核與輻射安全法規(guī)標準體系。強化核與輻射安全法規(guī)標準頂層規(guī)劃，充分發(fā)揮國家核安全專家委員會和全國核安全標準化技能委員會作用，推動相關法律、法規(guī)、規(guī)章制修訂，進步制修訂功率，健全核與輻射安全標準分類辦理，完善核與輻射安全行政法律流程。
三是加速監(jiān)管信息化制作。充分利用大數據等信息化手段，賦能核與輻射安全監(jiān)管轉型升級，推動線上線下一體化監(jiān)管，分步整合集成現有事務體系和數據資源，加速改善核與輻射安全監(jiān)管知識辦理，促進信息互通、知識積累和經歷傳承。進步核與輻射安全預警監(jiān)測信息化水平。
四是著力進步監(jiān)管才能。推動增強核與輻射安全監(jiān)管力氣裝備，分類分級推動監(jiān)管人員教育培訓，加大人才培養(yǎng)力度，打造代際有序替換的人才梯隊。加速推動國家核與輻射安全監(jiān)管技能研制基地內在制作，持續(xù)推動制作獨立的校核計算才能和試驗驗證才能。
我國核電設備整體安全狀況杰出
據了解，為深入貫徹執(zhí)行習近平總書記有關重要批示精神，依照國務院安委會一致布置，結合核與輻射安全監(jiān)管作業(yè)實際，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)自2020年4月起，對全國核動力廠、研討堆、民用核燃料循環(huán)設備及專門設立的放射性廢物處理儲存處置設備營運單位，鈾礦冶單位、核技能利用單位等目標展開為期三年的核與輻射安全危險排查。各地區(qū)監(jiān)督站和當地生態(tài)環(huán)境部分依照責任分工，在各單位自查根底上，經過日常監(jiān)督、專項查看、例行查看和應急演習等方式展開排查。
江光表示，從排查結果看，我國核電廠和民用研討性反應堆設備整體安全狀況杰出;各民用核燃料循環(huán)設備，專門設立的放射性廢物處理、儲存、處置設備以及鈾礦冶單位整體安全狀況杰出;生態(tài)環(huán)境部直接監(jiān)管核技能利用單位輻射安全整體狀況杰出，輻射安全辦理水平和事端應急響應才能得到進一步進步;各核安全設備單位設備規(guī)劃、制作活動質量整體受控，質量保證體系運轉基本有用。
但也發(fā)現個別核電廠在制作質量方面仍存在一些問題，核燃料循環(huán)設備部分設備老化，部分核安全設備持證單位質量保證體系運行方面有待改善等問題。針對發(fā)現的問題均提出了整改要求。
2022年是核與輻射安全危險排查三年舉動的收官之年。要點是針對危險排查和日常監(jiān)管發(fā)現的問題，特別是風險杰出問題，親近跟蹤催促整改作業(yè)進展，不斷總結進步。一是催促相牽涉核單位嚴厲執(zhí)行安全主體責任，采納有用辦法進一步完善安全辦理體系，做好設備老化辦理和體系可靠性進步，強化核燃料循環(huán)設備營運單位核物料辦理等。二是催促相牽涉核單位嚴厲執(zhí)行整改要求，完成問題整改，加強問題經歷反應，保證問題整改到位、要求執(zhí)行到位，消除安全危險。三是做好核與輻射安全危險排查總結作業(yè)，進一步總結完善危險排查與問題整改跟蹤長效機制，持續(xù)進步核與輻射安全監(jiān)管水平，保證核與輻射安全。
核安全設備監(jiān)管持續(xù)做好“四個從嚴”
江光介紹，核安全設備是保證核設備制作質量和運行安全的根底和條件，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)對核安全設備的監(jiān)管一直秉持嚴、慎、細、實的總基調。2022年，將在以往作業(yè)的根底上，持續(xù)做好“四個從嚴”：
一是答應從嚴。嚴厲依照國務院法令、部分規(guī)章和程序制度展開核安全設備答應，制修訂要點設備類別答應請求資歷條件，推動樹立有進有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)辦理機制，促進核設備供應鏈水平持續(xù)進步。
二是審評從嚴。對各類核安全設備不符合項進行充分證明，深入分析對設備質量和機組安全的影響，辨認不符合項發(fā)生的直接原因和根本原因，推動相關企業(yè)采納糾正辦法并樹立長效機制。
三是監(jiān)督從嚴。嚴厲執(zhí)行核安全設備年度監(jiān)督查看計劃，經過綜合性查看、專項查看等多種監(jiān)督查看方式，推動各核安全設備活動單位嚴厲遵守核安全法律法規(guī)，有用運行核質量保證體系，執(zhí)行各項核安全辦理要求。
四是法律從嚴。嚴厲依照《行政處罰法》《核安全法》和《民用核安全設備監(jiān)督辦理法令》的規(guī)定，對核安全設備違法違規(guī)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，敢抓敢管、勇于亮劍，真實起到“查辦一起、震撼一類、警示一批”的作用。
保證核安全特種人員考試辦理和疫情防控作業(yè)兩手抓、兩手硬
據介紹，在核安全特種人員辦理等方面，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)仔細貫徹執(zhí)行習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，統(tǒng)籌推動核安全人員資質辦理和疫情防控作業(yè)，經過調整核安全特種人員考試安排、延長資歷證書有用期、依照企業(yè)地域分布就近安排考場、推動查核單位執(zhí)行疫情防控主體責任、執(zhí)行好疫情防控應急預案等具體行動，保證核安全特種人員考試辦理和疫情防控作業(yè)兩手抓、兩手硬。近兩年來，累計安排核安全特種人員考試100余場，共13000余人次參加考試，未發(fā)生1例參閱人員感染病例，累計頒發(fā)核安全特種人員資歷證書8200余張。
2022年，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)將進一步完善核安全特種人員資歷辦理制度，加強查核內在制作，探索樹立特種工藝人員行為負面清單，進一步優(yōu)化審批流程，為核與輻射安全供給堅實保障。(來源：中國環(huán)境報孫浩)
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核輻射安全
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2022年全面展開“質效進步舉動”
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江光介紹，2022年，依照一致布置，核與輻射安全監(jiān)管各部分和單位將以政治制作為統(tǒng)領，以守正立異為要害，環(huán)繞監(jiān)管中心作業(yè)，加強科學統(tǒng)籌，強化內部督查督辦，全面展開“質效進步舉動”，加速研討解決制約監(jiān)管作業(yè)展開的體系性問題，進一步進步監(jiān)管質量和功率。
一是進一步完善核與輻射安全監(jiān)管機制。健全以執(zhí)行企業(yè)主體責任為核心的核安全監(jiān)督法律體系，強化現場監(jiān)督與技能支持協(xié)同聯動，探索樹立核安全監(jiān)督動態(tài)清單機制，催促形成企業(yè)內部監(jiān)督機制，對招搖撞騙和違規(guī)操作保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，進步監(jiān)督法律協(xié)同性、體系性、有用性。
二是持續(xù)優(yōu)化核與輻射安全法規(guī)標準體系。強化核與輻射安全法規(guī)標準頂層規(guī)劃，充分發(fā)揮國家核安全專家委員會和全國核安全標準化技能委員會作用，推動相關法律、法規(guī)、規(guī)章制修訂，進步制修訂功率，健全核與輻射安全標準分類辦理，完善核與輻射安全行政法律流程。
三是加速監(jiān)管信息化制作。充分利用大數據等信息化手段，賦能核與輻射安全監(jiān)管轉型升級，推動線上線下一體化監(jiān)管，分步整合集成現有事務體系和數據資源，加速改善核與輻射安全監(jiān)管知識辦理，促進信息互通、知識積累和經歷傳承。進步核與輻射安全預警監(jiān)測信息化水平。
四是著力進步監(jiān)管才能。推動增強核與輻射安全監(jiān)管力氣裝備，分類分級推動監(jiān)管人員教育培訓，加大人才培養(yǎng)力度，打造代際有序替換的人才梯隊。加速推動國家核與輻射安全監(jiān)管技能研制基地內在制作，持續(xù)推動制作獨立的校核計算才能和試驗驗證才能。
我國核電設備整體安全狀況杰出
據了解，為深入貫徹執(zhí)行習近平總書記有關重要批示精神，依照國務院安委會一致布置，結合核與輻射安全監(jiān)管作業(yè)實際，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)自2020年4月起，對全國核動力廠、研討堆、民用核燃料循環(huán)設備及專門設立的放射性廢物處理儲存處置設備營運單位，鈾礦冶單位、核技能利用單位等目標展開為期三年的核與輻射安全危險排查。各地區(qū)監(jiān)督站和當地生態(tài)環(huán)境部分依照責任分工，在各單位自查根底上，經過日常監(jiān)督、專項查看、例行查看和應急演習等方式展開排查。
江光表示，從排查結果看，我國核電廠和民用研討性反應堆設備整體安全狀況杰出;各民用核燃料循環(huán)設備，專門設立的放射性廢物處理、儲存、處置設備以及鈾礦冶單位整體安全狀況杰出;生態(tài)環(huán)境部直接監(jiān)管核技能利用單位輻射安全整體狀況杰出，輻射安全辦理水平和事端應急響應才能得到進一步進步;各核安全設備單位設備規(guī)劃、制作活動質量整體受控，質量保證體系運轉基本有用。
但也發(fā)現個別核電廠在制作質量方面仍存在一些問題，核燃料循環(huán)設備部分設備老化，部分核安全設備持證單位質量保證體系運行方面有待改善等問題。針對發(fā)現的問題均提出了整改要求。
2022年是核與輻射安全危險排查三年舉動的收官之年。要點是針對危險排查和日常監(jiān)管發(fā)現的問題，特別是風險杰出問題，親近跟蹤催促整改作業(yè)進展，不斷總結進步。一是催促相牽涉核單位嚴厲執(zhí)行安全主體責任，采納有用辦法進一步完善安全辦理體系，做好設備老化辦理和體系可靠性進步，強化核燃料循環(huán)設備營運單位核物料辦理等。二是催促相牽涉核單位嚴厲執(zhí)行整改要求，完成問題整改，加強問題經歷反應，保證問題整改到位、要求執(zhí)行到位，消除安全危險。三是做好核與輻射安全危險排查總結作業(yè)，進一步總結完善危險排查與問題整改跟蹤長效機制，持續(xù)進步核與輻射安全監(jiān)管水平，保證核與輻射安全。
核安全設備監(jiān)管持續(xù)做好“四個從嚴”
江光介紹，核安全設備是保證核設備制作質量和運行安全的根底和條件，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)對核安全設備的監(jiān)管一直秉持嚴、慎、細、實的總基調。2022年，將在以往作業(yè)的根底上，持續(xù)做好“四個從嚴”：
一是答應從嚴。嚴厲依照國務院法令、部分規(guī)章和程序制度展開核安全設備答應，制修訂要點設備類別答應請求資歷條件，推動樹立有進有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)辦理機制，促進核設備供應鏈水平持續(xù)進步。
二是審評從嚴。對各類核安全設備不符合項進行充分證明，深入分析對設備質量和機組安全的影響，辨認不符合項發(fā)生的直接原因和根本原因，推動相關企業(yè)采納糾正辦法并樹立長效機制。
三是監(jiān)督從嚴。嚴厲執(zhí)行核安全設備年度監(jiān)督查看計劃，經過綜合性查看、專項查看等多種監(jiān)督查看方式，推動各核安全設備活動單位嚴厲遵守核安全法律法規(guī)，有用運行核質量保證體系，執(zhí)行各項核安全辦理要求。
四是法律從嚴。嚴厲依照《行政處罰法》《核安全法》和《民用核安全設備監(jiān)督辦理法令》的規(guī)定，對核安全設備違法違規(guī)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，敢抓敢管、勇于亮劍，真實起到“查辦一起、震撼一類、警示一批”的作用。
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2022年，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)將進一步完善核安全特種人員資歷辦理制度，加強查核內在制作，探索樹立特種工藝人員行為負面清單，進一步優(yōu)化審批流程，為核與輻射安全供給堅實保障。(來源：中國環(huán)境報孫浩)
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