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下載手機(jī)APP 近來，由于黃河入魯水質(zhì)始終保持在Ⅱ類以上，山東省作為獲益方，經(jīng)過省際間財(cái)政搬運(yùn)支付，向上游的河南省兌付生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元。簡單而言，這是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的一次實(shí)踐，但考慮到黃河生態(tài)修正的艱巨性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，此舉標(biāo)志著黃河流域省際橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探究獲得重要進(jìn)展。
黃河流域的生態(tài)修正和綠色開展，牽涉沿黃數(shù)省區(qū)人民的日子福祉。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展規(guī)劃大綱》，提出將黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)，統(tǒng)籌推動山水林田湖草沙綜合管理、系統(tǒng)管理、源頭管理，著力保障黃河長治久安。
維護(hù)生態(tài)環(huán)境，追求綠色開展和高質(zhì)量開展，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會各界共識。但一起也應(yīng)該看到，良好愿望要想轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，也還有不少難點(diǎn)、痛點(diǎn)需求進(jìn)一步解決。僅從黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的視點(diǎn)而言，其中一個(gè)杰出問題，就在于黃河流域規(guī)模廣，觸及省市區(qū)很多，簡單墮入多頭管理、顧此失彼的局勢。由于沿黃各地管理步調(diào)紛歧，經(jīng)常呈現(xiàn)下流花大力氣獲得的管理效果，被上游的污染毀于一旦的狀況，既嚴(yán)重打擊了生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的積極性，構(gòu)成不必要的損失、糟蹋，也延緩了綠色經(jīng)濟(jì)開展的步伐。
以綠色開展、生態(tài)修正為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，盲目“單兵突進(jìn)”常常會得不償失。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，深入知道理解各自的開展進(jìn)程，將區(qū)域協(xié)作歸入有序、高效的運(yùn)行機(jī)制，就成為有必要仔細(xì)謀劃、考慮的問題。
首要，要立異構(gòu)成一體化和諧機(jī)制。綠色開展、生態(tài)修正牽涉面廣，往往橫跨多個(gè)行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。而不同區(qū)域的狀況千差萬別，這就需求綜合考慮各個(gè)區(qū)域的不同體制機(jī)制，立異優(yōu)化相關(guān)的工業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)碎片化管理，以行政區(qū)為支點(diǎn)，構(gòu)成高效、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作推動機(jī)制。
其次，應(yīng)加快樹立、健全橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于不同主體很多、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)開展不平衡，客觀上使得綠色開展水平參差不齊，開展動力也強(qiáng)弱不均。面臨此種狀況，不同區(qū)域間的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就關(guān)系到綠色開展的根本“成色”。應(yīng)充沛憑借橫向補(bǔ)償機(jī)制的撬動力量，激起不同主體的主動性，讓綠色開展成為各方的強(qiáng)大內(nèi)在需求。
再次，應(yīng)樹立區(qū)域間合力推動高質(zhì)量開展、綠色開展的聯(lián)動機(jī)制。一方面，要充沛理解不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展的不平衡，一起注重樹立健全協(xié)作支撐機(jī)制，和諧推動區(qū)域間的產(chǎn)能協(xié)作和新舊動能轉(zhuǎn)換，有序搬運(yùn)、接受工業(yè)出產(chǎn)要素，構(gòu)成合力推動工業(yè)綠色生態(tài)化改造的內(nèi)生動力。
最后，要樹立健全一體化綠色開展監(jiān)督、管控系統(tǒng)。完善區(qū)域內(nèi)綠色開展、生態(tài)維護(hù)預(yù)警機(jī)制，健全相關(guān)法制法規(guī)，樹立起長效生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和評估系統(tǒng)，從而構(gòu)成齊抓共管、共護(hù)同享的合力。
黃河流域的生態(tài)修正和綠色開展，牽涉沿黃數(shù)省區(qū)人民的日子福祉。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展規(guī)劃大綱》，提出將黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)，統(tǒng)籌推動山水林田湖草沙綜合管理、系統(tǒng)管理、源頭管理，著力保障黃河長治久安。
維護(hù)生態(tài)環(huán)境，追求綠色開展和高質(zhì)量開展，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會各界共識。但一起也應(yīng)該看到，良好愿望要想轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，也還有不少難點(diǎn)、痛點(diǎn)需求進(jìn)一步解決。僅從黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的視點(diǎn)而言，其中一個(gè)杰出問題，就在于黃河流域規(guī)模廣，觸及省市區(qū)很多，簡單墮入多頭管理、顧此失彼的局勢。由于沿黃各地管理步調(diào)紛歧，經(jīng)常呈現(xiàn)下流花大力氣獲得的管理效果，被上游的污染毀于一旦的狀況，既嚴(yán)重打擊了生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的積極性，構(gòu)成不必要的損失、糟蹋，也延緩了綠色經(jīng)濟(jì)開展的步伐。
以綠色開展、生態(tài)修正為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，盲目“單兵突進(jìn)”常常會得不償失。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，深入知道理解各自的開展進(jìn)程，將區(qū)域協(xié)作歸入有序、高效的運(yùn)行機(jī)制，就成為有必要仔細(xì)謀劃、考慮的問題。
首要，要立異構(gòu)成一體化和諧機(jī)制。綠色開展、生態(tài)修正牽涉面廣，往往橫跨多個(gè)行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。而不同區(qū)域的狀況千差萬別，這就需求綜合考慮各個(gè)區(qū)域的不同體制機(jī)制，立異優(yōu)化相關(guān)的工業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)碎片化管理，以行政區(qū)為支點(diǎn)，構(gòu)成高效、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作推動機(jī)制。
其次，應(yīng)加快樹立、健全橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于不同主體很多、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)開展不平衡，客觀上使得綠色開展水平參差不齊，開展動力也強(qiáng)弱不均。面臨此種狀況，不同區(qū)域間的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就關(guān)系到綠色開展的根本“成色”。應(yīng)充沛憑借橫向補(bǔ)償機(jī)制的撬動力量，激起不同主體的主動性，讓綠色開展成為各方的強(qiáng)大內(nèi)在需求。
再次，應(yīng)樹立區(qū)域間合力推動高質(zhì)量開展、綠色開展的聯(lián)動機(jī)制。一方面，要充沛理解不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展的不平衡，一起注重樹立健全協(xié)作支撐機(jī)制，和諧推動區(qū)域間的產(chǎn)能協(xié)作和新舊動能轉(zhuǎn)換，有序搬運(yùn)、接受工業(yè)出產(chǎn)要素，構(gòu)成合力推動工業(yè)綠色生態(tài)化改造的內(nèi)生動力。
最后，要樹立健全一體化綠色開展監(jiān)督、管控系統(tǒng)。完善區(qū)域內(nèi)綠色開展、生態(tài)維護(hù)預(yù)警機(jī)制，健全相關(guān)法制法規(guī)，樹立起長效生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和評估系統(tǒng)，從而構(gòu)成齊抓共管、共護(hù)同享的合力。
