城市片區(qū)歸納開發(fā)的生命力在于有機植入TOD、EOD導向高契合度的未來社區(qū),探究構建工業(yè)社區(qū)的新式開展空間載體。杭州城研中心研討一處處長、省規(guī)劃學會城市歸納開發(fā)專委會秘書長李明超以為,城市片區(qū)歸納開發(fā)規(guī)劃編制應整合嵌入“未來社區(qū)”“特色小鎮(zhèn)”“工業(yè)園區(qū)”等新空間、新載體、新功用的根本單元,構建一種立足當時、面向未來的,空間鴻溝清晰、三生交融途徑可行、城市根底設施完善的功用復合式新式社區(qū)。
城市片區(qū)歸納開發(fā)立異了“站城產”一體化開展新邏輯,強調引進商場的力氣協(xié)同引導高品質公共服務,讓商場發(fā)揮決定性效果。我國城市和小城鎮(zhèn)變革開展中心總工程師張國華以為,當下城市化的開展邏輯是工業(yè)和資本跟著人才走,人才跟著公共服務和生態(tài)環(huán)境走,未來新的邏輯應是城市新的空間優(yōu)化,以自主科技立異、生產性服務業(yè)、公共服務業(yè)加產城交融加TOD,對應的根底設施應是機場、高鐵、軌道和街區(qū)。
TOD導向的城市片區(qū)歸納開發(fā)為重構城市空間格式注入了新動力,應體現項目的社會經濟功用。浙江大學教授吳宇哲以為,未來站城一體化TOD要把軌道交通和其他交通對接換乘,做更大的站城一體化開發(fā)。北京大學教授劉志以為,城市編制軌道交通TOD戰(zhàn)略規(guī)劃時,應確定中低收入階層的住宅功用,把軌道交通公共投資帶來的可達性效益更多分配給中低收入群體,控制性詳細規(guī)劃應針對TOD項目設定強制性的最低容積率方針和建造性的最低人口密度方針,以保證充分使用軌道交通帶來的可達性。
城市片區(qū)歸納開發(fā)是新時代城市更新走向場景化、長周期和可繼續(xù)布景下興起的商場概念,是城市更新和村莊振興的重要類型。我國聯合工程公司規(guī)劃院副總規(guī)劃師任杰以為,歸納性營商環(huán)境是城市片區(qū)開發(fā)的根底和產品,它講求以土地一級開發(fā)作為首要收入來歷,最后完成建造資金收支平衡并可繼續(xù)運營。上海濟邦咨詢合伙人、董事李競一以為,城市片區(qū)歸納開發(fā)經過投融資形式立異構成商業(yè)邏輯閉環(huán),讓需求邏輯和產品邏輯匹配,在評級開發(fā)中常用統(tǒng)籌規(guī)劃、整體授權來躲避隱性債款,在翻滾開發(fā)、封閉運作、自求平衡等策略推動下完成開發(fā)形式可繼續(xù)。
片區(qū)開發(fā)與土地集中征收和成片開發(fā)關系密切,浙江未來社區(qū)項目的全過程咨詢辦理已經積累了相關經歷,為編制片區(qū)開發(fā)規(guī)劃供給了典型案例。華東勘測規(guī)劃研討院城市規(guī)劃研討院副總工程師張瑩瑩以為,城市片區(qū)規(guī)劃要從原來的條塊分割到多專業(yè)交融,并具備依托數字化、經過數字化決策、商業(yè)形式立異、全過程規(guī)劃的四大中心能力。
從公共交通導向的開發(fā)(TOD)到生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD),城市片區(qū)歸納開發(fā)的組團化格式愈加豐厚,生態(tài)引領生產、日子交融開展的趨勢進一步凸顯。西溪濕地生態(tài)文明研討中心副主任劉想以為,西溪國家濕地公園成功在于找到了“保護與使用相結合的平衡點”,探究了“人與自然友好相處的調和度”,以濕地公園為“玉”,以濕地周邊區(qū)域為“金”,經過“賦金于玉”完成“金玉成碧”,統(tǒng)籌生產、日子、生態(tài)三大空間布局,構成“金鑲玉”組團化開展方式。
跟著城鎮(zhèn)化進程步入存量階段,工業(yè)導入、打造商場認可度高的老練功用區(qū)成為地方政府對城市片區(qū)歸納開發(fā)的重要訴求。如何經過共有產權房讓更多的人共享城市片區(qū)歸納開發(fā)的成果,支撐吸納更多的人才進駐,已成為城市片區(qū)歸納開發(fā)后的運營方針。
與會專家學者以為,共有產權住宅可以重塑住宅保證體系,圓“夾心層”的住宅夢,增強保證性住宅流動性,完成住宅保證建造辦理的社會協(xié)作,提高住宅保證功率。共有產權房在融資上可探究財物證券化形式,既能處理建造資金不足的問題,也能完成對特殊群體更廣泛的住宅保證。當時我國一線城市的共有產權住宅已經從方針走向了商場,但銷售呈現了市郊愁賣、城區(qū)要搶的冷熱不均問題,還面對戶籍人口與常住人口打通的行政區(qū)劃等方面約束。依托TOD、EOD導向的城市片區(qū)歸納開發(fā),共有產權房有望在規(guī)劃、建造、辦理、運營一體化方面獲得更多發(fā)展和變革成果。