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原文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)公民政府關(guān)于下達2023年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會展開方案的告訴

內(nèi)政發(fā)〔2023〕2號

各盟行政公署、市公民政府，各旗縣公民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、工作單位：

《2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會展開方案》已經(jīng)自治區(qū)十四屆人大一次會議審議通過，現(xiàn)予下達，請結(jié)合實際，認真遵循施行。

2023年1月20日

(此件公開發(fā)布)

2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會展開方案

2023年是全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力的開局之年，做好經(jīng)濟作業(yè)，含義十分嚴重。做好2023年經(jīng)濟社會展開作業(yè)，要深化領(lǐng)會“兩個樹立”的決定性含義，愈加堅決自覺地做到“兩個保護”，愈加嚴密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為中心的黨中心周圍，堅持以習(xí)近平新時代我國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力，堅持穩(wěn)中求進作業(yè)總基調(diào)，完整、準確、全面遵循新展開理念，活躍服務(wù)和融入新展開格式，著力推進高質(zhì)量展開，大力發(fā)揚蒙古馬精力，盡力完結(jié)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大使命”，全方位建造“榜樣自治區(qū)”，把祖國北部邊遠當(dāng)?shù)剡@道風(fēng)景線打造得愈加亮麗，為全面建造社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族巨大復(fù)興作出內(nèi)蒙古貢獻。

2023年經(jīng)濟社會展開的首要預(yù)期方針是：區(qū)域生產(chǎn)總值增加6%左右，在實際作業(yè)中爭奪更好成績;規(guī)上工業(yè)增加值增加7%以上;固定資產(chǎn)出資增加10%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢賦閑率6%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增工作20萬人以上;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增加與經(jīng)濟增加根本同步;能耗強度和減排方針依照國家要求組織。要依照黨中心、國務(wù)院決策部署，深化執(zhí)行黨的二十大、中心經(jīng)濟作業(yè)會議和自治區(qū)第十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟作業(yè)會議精力，杰出要點、把握關(guān)鍵，聚集執(zhí)行好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大使命”，進一步端正展開觀念，著力優(yōu)化經(jīng)濟布局、實在做大經(jīng)濟總量、大力進步展開質(zhì)量。

一、深化施行擴展內(nèi)需戰(zhàn)略，加速服務(wù)和融入新展開格式

把施行擴展內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革有機結(jié)合起來，加速服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新展開格式，動態(tài)調(diào)整并推進執(zhí)行爭奪國家支撐事項清單。

(一)推進需求康復(fù)促消費。把康復(fù)和擴展消費擺在優(yōu)先方位，推進消費康復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力，促進餐飲、零售、旅行、交通等職業(yè)加速康復(fù)，支撐住宅改進、新動力汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。抓住傳統(tǒng)節(jié)日及網(wǎng)絡(luò)熱銷時段，展開消費促進月、金秋消費季、迎新購物節(jié)等各類消費促進活動?；钴S打造消費新場景，鼓舞綠色智能家電、線上線下交融消費等新式消費，進一步釋放文旅消費、綠色消費、網(wǎng)絡(luò)消費、數(shù)字消費潛力，力求網(wǎng)絡(luò)零售額打破600億元。加大首店招引力度，活躍招引國內(nèi)外零售餐飲、文體娛樂、生活服務(wù)等范疇知名品牌在自治區(qū)開設(shè)首店。進一步進步城鄉(xiāng)消費水平，展開縣域商業(yè)建造舉動，支撐第二批自治區(qū)級城市一刻鐘便民生活圈和第三批自治區(qū)級步行街改造進步試點建造。

(二)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)擴出資。發(fā)揮好出資對優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵效果，做好嚴重項目“抓招商、抓儲藏、抓前期、抓開工、抓進展、抓投產(chǎn)、抓入統(tǒng)”作業(yè)，全力構(gòu)成“儲藏一批、開工一批、建造一批、竣工一批”滾動接續(xù)格式，加速施行“十四五”嚴重工程，環(huán)繞經(jīng)濟展開和民生急需推進嚴重項目建造，力求全年固定資產(chǎn)出資增加10%以上。執(zhí)行“資金和要素跟著項目走”要求，加強土地、林地、能耗、資金、營商環(huán)境等各類要素保證。不斷優(yōu)化出資服務(wù)，持續(xù)發(fā)揮好嚴重項目三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、廳際聯(lián)席會議、前期手續(xù)三級部門包聯(lián)等機制效果，處理好項目前期手續(xù)辦理中存在的問題。緊緊環(huán)繞基礎(chǔ)設(shè)施、國家“十四五”規(guī)劃嚴重工程、中心預(yù)算內(nèi)出資和當(dāng)?shù)卣畬ｍ梻⒐I(yè)集群和要點工業(yè)鏈等范疇，堅持補短板、強弱項和鍛長板、增潛力相結(jié)合，聚集經(jīng)濟社會展開的要點范疇和薄弱環(huán)節(jié)精準謀劃儲藏項目。促進民間出資增加，鼓舞和招引更多民間資本參加嚴重工程和補短板項目建造。

(三)疏通循環(huán)途徑保流轉(zhuǎn)。加速建造高效順利的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)?，F(xiàn)代歸納交通系統(tǒng)建造方面，推進建造貫穿自治區(qū)東中西部高鐵大通道，推進處理“斷頭路”問題，進一步進步交通網(wǎng)絡(luò)通達性。加速包銀高鐵(含巴銀支線)、集大原高鐵、錫林浩特至太子城快速鐵路、呼和浩特機場高速公路、G5511安業(yè)至公主梗段高速公路、呼和浩特新機場等項目建造進展，推進白阿線開舉動車改造、G5511查白音他拉至草高吐高速公路、錫林浩特機場改擴建一期工程等項目全面開工，爭奪開工鄂爾多斯至榆林至延安高鐵，推進集寧至通遼至長春高鐵、齊齊哈爾至烏蘭浩特至通遼高鐵、阿拉善左旗通勤機場晉級支線機場等項目前期作業(yè)，力求開工建造公路路程1萬公里，其間，村莊牧區(qū)公路5000公里;鐵路建造規(guī)劃到達1700公里，其間，高鐵470公里;新建成通用機場8個?，F(xiàn)代物流系統(tǒng)建造方面，要點加強國家級物流紐帶、骨干冷鏈物流基地及自治區(qū)級物流紐帶、演示物流園區(qū)建造，爭奪通遼歸入國家骨干冷鏈物流基地建造名單，推進構(gòu)成物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。補齊多式聯(lián)運、冷鏈物流才能短板，推進多式聯(lián)運演示工程建造和特征冷鏈物流試點建造。擴展高速公路差異化收費試點規(guī)劃，進一步促進貨運物流降本增效。加速村莊牧區(qū)“客貨郵”交融展開，優(yōu)化村莊牧區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進步“快遞進村”質(zhì)效，加速貫穿縣村莊三級寄遞物流系統(tǒng)，新增嘎查村寄遞物流點3500個，根本完結(jié)村莊牧區(qū)寄遞物流歸納服務(wù)全掩蓋。

二、加速建造現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)，穩(wěn)固壯大實體經(jīng)濟根基

把展開經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，出臺施行2023年推進工業(yè)高質(zhì)量展開方針清單和“五大使命”年度要點作業(yè)方案，厚實推進“兩個基地”建造，進步工業(yè)鏈供應(yīng)鏈耐性和安全水平。

(一)推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。持續(xù)施行優(yōu)質(zhì)高效增糧演示舉動，糧食產(chǎn)量安穩(wěn)在780億斤左右。擬定把永久根本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準農(nóng)田的整體規(guī)劃方案，施行高標(biāo)準農(nóng)田建造395萬畝，執(zhí)行黑土地保護使用工程使命900萬畝。深化推進“奶業(yè)復(fù)興”，新建成規(guī)劃化飼養(yǎng)場16個以上，力求牛奶產(chǎn)量到達785萬噸。進步標(biāo)準化集約化飼養(yǎng)水平，創(chuàng)立肉牛、肉羊標(biāo)準化演示場800個，力求肉類產(chǎn)量到達300萬噸。推進施行種業(yè)復(fù)興三大工程，建造“看禾選種途徑”60個，農(nóng)作物良種繁育基地面積保持在100萬畝以上。安穩(wěn)優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)劃，強化飼草基地建造，大力展開羊草工業(yè)。全面執(zhí)行《關(guān)于建造國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的施行方案》，首要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率到達72%。

(二)推進動力和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面推進新動力項目建造，力求全年建成并網(wǎng)新動力裝機2500萬千瓦以上，新動力裝機規(guī)劃超越9000萬千瓦，全年新動力發(fā)電量超越1500億千瓦時。推進增加電網(wǎng)綠電份額的保證性項目建造，使用原有電力外送通道，加速已批待批規(guī)劃超越4000萬千瓦的新動力項目建造，進步既有輸電通道綠電份額。爭奪烏蘭布和大型風(fēng)電光伏基地項目盡快獲得批復(fù)，全面推進蒙西四大沙漠大型風(fēng)電光伏基地4800萬千瓦裝機建造。立異商場化新動力使用場景，力推新批準商場化新動力項目建成并安穩(wěn)運轉(zhuǎn)，協(xié)同推進新動力裝備制造工業(yè)展開，風(fēng)電整建制配套才能到達2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應(yīng)才能到達5000萬千瓦，加速風(fēng)景制氫項目建造，持續(xù)打造風(fēng)景氫儲全工業(yè)鏈。開工建造寶豐260萬噸煤制烯烴、榮信80萬噸甲醇制烯烴、華星40億立方米煤制氣一期工程等現(xiàn)代煤化工項目。

(三)高質(zhì)量完結(jié)動力保供使命。施行自治區(qū)《煤炭產(chǎn)能安穩(wěn)接續(xù)和有序開發(fā)方案》，加速國家批復(fù)贊同的核增產(chǎn)能煤礦手續(xù)辦理，全力推進在建煤礦建成達產(chǎn)，盡力盤活“僵尸”煤礦閑置資源，在產(chǎn)煤礦總產(chǎn)能安穩(wěn)在13億噸以上，煤炭產(chǎn)量到達12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實在保證電力供應(yīng)，力求全年電力裝機總規(guī)劃打破2億千瓦，發(fā)電量到達7100億千瓦時左右，其間，外送電量到達2930億千瓦時。推進外送通道建造，力求蒙西至京津冀直流輸電工程核準并開工建造。執(zhí)行國家新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動要求，加大油氣資源勘探和增儲上產(chǎn)力度，推進非煤礦產(chǎn)資源綠色安全有序開發(fā)。

(四)推進制造業(yè)高端化智能化綠色化展開。加速推進工業(yè)集群和要點工業(yè)鏈建造，施行先進制造業(yè)工業(yè)集群工業(yè)鏈項目580個，爭奪年內(nèi)竣工投產(chǎn)200個以上，規(guī)劃以上企業(yè)到達3600戶。施行工業(yè)基礎(chǔ)再造工程，大力推進工業(yè)數(shù)字化，加速全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家紐帶節(jié)點、5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色數(shù)據(jù)中心等新式基礎(chǔ)設(shè)施建造，組織施行一批企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，力求年內(nèi)新建5G基站2萬個，建造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)途徑6個、智能工廠15個。展開綠色制造演示創(chuàng)立，推進低碳零碳、才智園區(qū)建造，新開工施行節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項目120個，年內(nèi)將工業(yè)園區(qū)全部建成才智園區(qū)。推進企業(yè)立異展開，培育立異式中小企業(yè)120戶、“專精特新”中小企業(yè)60戶。

(五)培育服務(wù)業(yè)支柱工業(yè)。大力展開數(shù)字經(jīng)濟，推進途徑企業(yè)健康展開，支撐數(shù)據(jù)開發(fā)使用工業(yè)展開。推進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進大宗貨品中長距離運輸向鐵路搬運，進步公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施掩蓋率，完結(jié)高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的普通國省干線服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全掩蓋。進步金融業(yè)服務(wù)才能和展開水平，用足用好貨幣方針工具，擴展直接融資規(guī)劃，深化施行企業(yè)上市“天駿方案”，力求全年完結(jié)5家企業(yè)上市首發(fā)融資，大力展開綠色金融、現(xiàn)代動力金融、農(nóng)牧業(yè)金融、敞開金融、科創(chuàng)金融、普惠金融。促進旅行業(yè)高質(zhì)量展開，爭奪阿爾山國家級旅行度假區(qū)獲批，推進呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區(qū)和庫布其七星湖沙漠生態(tài)旅行區(qū)創(chuàng)立國家5A級旅行景區(qū)，舉行第33屆旅行那達慕、第20屆冰雪那達慕、2023阿爾山旅行論壇、黃河幾字彎文明旅行節(jié)等系列旅行活動，激起旅行商場生機。

三、推進綠色低碳節(jié)省集約展開，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障

推進經(jīng)濟社會展開綠色轉(zhuǎn)型，全面加強資源節(jié)省作業(yè)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增加，活躍創(chuàng)立國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

(一)施行全面節(jié)省戰(zhàn)略。深化展開“五個大起底”舉動，把各種閑置浪費、低質(zhì)低效使用的資源要素全面盤活、高效使用起來，全年消化批而未供土地12.54萬畝、處置閑置土地3.82萬畝，完結(jié)“半拉子”工程全部盤活銷號。全面加強資源節(jié)省作業(yè)，深化推進各范疇節(jié)省舉動，抓緊完善統(tǒng)計核算和方針點評系統(tǒng)，樹立資源節(jié)省集約信息化辦理途徑。推行“區(qū)域評價+標(biāo)準地”模式，新增工業(yè)用地出讓中“標(biāo)準地”占比到達30%，工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)量到達140萬元/畝。強化水資源總量強度雙控剛性束縛，加速構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，建成東臺子水庫，推進引綽濟遼二期、河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等工程，展開黃河防洪三期、引嫩濟錫等工程前期作業(yè)，全區(qū)全年用水總量操控在196.3億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降6%、7%，農(nóng)田灌溉水有用使用系數(shù)進步到0.573。

(二)科學(xué)有序推進碳達峰碳中和?；钴S保險推進碳達峰碳中和“1+N+X”方針系統(tǒng)執(zhí)行，推進國家出臺《新時期推進內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量展開若干支撐定見》，在執(zhí)行碳達峰碳中和方針使命過程中鍛造新的工業(yè)競爭優(yōu)勢。推進動力、工業(yè)、修建、交通等范疇清潔低碳轉(zhuǎn)型，樹立健全碳排放統(tǒng)計核算準則，進步生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能。逐步推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)“能耗‘雙控’向碳排放‘雙控’轉(zhuǎn)變”全國試點，加大參加國家碳匯標(biāo)準開發(fā)的力度，推進構(gòu)建表現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值完結(jié)、表現(xiàn)生態(tài)補償?shù)牧植萏紖R開發(fā)機制。嚴厲執(zhí)行《“兩高”項目低水平盲目展開管控目錄》，展開修建等要點范疇節(jié)能降碳舉動。

(三)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化污染物排放總量操控，推進65蒸噸及以上燃煤鍋爐、鋼鐵、焦化職業(yè)超低排放改造，加強重污染天氣預(yù)警預(yù)告，杰出抓好烏海及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。穩(wěn)固13條城市黑臭水體辦理效果，完結(jié)“一湖兩海”及察汗淖爾年度辦理使命，持續(xù)整改黃河流域生態(tài)環(huán)境問題，加速推進劣Ⅴ類水體辦理，根本消除四道沙河入黃口、大黑河渾津橋劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。全面加強土壤污染源頭防控，施行農(nóng)用地斷源工程和新污染物辦理舉動方案，深化推進“無廢城市”高質(zhì)量建造，爭奪國家區(qū)域性特殊類別危險廢物集中處置中心在自治區(qū)落地施行。抓好中心生態(tài)環(huán)境保護督察整改作業(yè)，2023年底前再完結(jié)整改23項，整改率到達60%以上。

(四)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。全面執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)建造我國北方重要生態(tài)安全屏障施行方案》。加速“三線一單”效果落地使用，爭奪自治區(qū)疆土空間規(guī)劃獲國家批復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)辦理，全年完結(jié)造林300萬畝、防沙治沙500萬畝、種草1300萬畝，其間，羊草草地生態(tài)修復(fù)辦理222萬畝。把森林草原質(zhì)量進步擺在愈加重要方位，完結(jié)森林撫育使命160萬畝，新建草種子繁育基地10.5萬畝。

四、進一步深化變革敞開，持續(xù)增強展開動力和生機

加速構(gòu)建高水平社會主義商場經(jīng)濟體制，進步我國向北敞開重要橋頭堡建造水平，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量展開。

(一)實在優(yōu)化營商環(huán)境。鼓舞支撐民營經(jīng)濟和民營企業(yè)展開壯大，深化執(zhí)行《關(guān)于進一步支撐民營經(jīng)濟高質(zhì)量展開的若干辦法》《關(guān)于構(gòu)建親清新式政商聯(lián)系的定見》等方針舉動，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完結(jié)《以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)商場主體舉動方案》各項使命，科學(xué)標(biāo)準展開營商環(huán)境評價，及時處理評價中發(fā)現(xiàn)的問題。施行自治區(qū)招商引資三年(2023—2025年)舉動方案，抓好“500強企業(yè)進內(nèi)蒙古”活動，環(huán)繞要點工業(yè)鏈工業(yè)集群建造，樹立完善招商引資項目庫，繪制招商地圖，加速引入上下游配套企業(yè)，培育“鏈主”企業(yè)。立異招商作業(yè)方法，用好國內(nèi)外重要展洽會途徑，組織施行自治區(qū)嚴重出資促進活動和招商引資推介會、洽談會，力求全年招商引資到位資金3800億元以上。

(二)深化要點范疇變革。執(zhí)行好國家新一輪全面深化變革辦法。全面標(biāo)準“歸納窗口”運轉(zhuǎn)，推進“一件事一次辦”變革線上線下交融，完結(jié)幫辦代理窗口建立作業(yè)，再梳理公布一批高頻幫辦代理事項。穩(wěn)固執(zhí)行“優(yōu)化功用職責(zé)優(yōu)化作業(yè)流程”專項舉動效果。組織施行新一輪國企變革專項舉動，深化推進“雙百舉動”“科改演示舉動”等變革演示工程，全面展開一流企業(yè)創(chuàng)立，擬定區(qū)屬國有資本優(yōu)化布局方案，推進包頭鋼鐵(集團)公司做大做強，爭奪內(nèi)蒙古動力集團有限公司進入“我國企業(yè)500強”。深化村莊牧區(qū)變革，加強村莊牧區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦理和服務(wù)，展開多種形式適度規(guī)劃經(jīng)營。穩(wěn)固進步村莊牧區(qū)團體產(chǎn)權(quán)準則變革效果，展開新式村莊牧區(qū)團體經(jīng)濟。

(三)加速我國向北敞開重要橋頭堡建造。更大力度推進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)劃、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，活躍推進對外敞開向“一帶一路”沿線國家延伸，全面加強同各省(區(qū)、市)的經(jīng)濟協(xié)作，加大招引和使用外資力度，執(zhí)行好外資企業(yè)國民待遇。持續(xù)推進中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、我國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)申建。支撐跨境電商、商場收購貿(mào)易、外貿(mào)歸納服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式展開，推進4個邊民互市貿(mào)易區(qū)解封運營，展開縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量演示作業(yè)，力求全年進出口貿(mào)易總額到達1600億元以上?；钴S擴展先進技術(shù)、重要設(shè)備、動力資源等產(chǎn)品進口，進步口岸通關(guān)效能，大力展開落地加工工業(yè)，加強與其他省(區(qū)、市)在中歐班列方面的協(xié)作，力求全年口岸貨運量增加30%左右，過境中歐班列增加7%左右。

五、全面推進科技立異，強化現(xiàn)代化建造人才支撐

堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、立異是第一動力，有力統(tǒng)籌教育、科技、人才作業(yè)，塑造展開新動能新優(yōu)勢。

(一)加速施行立異驅(qū)動展開戰(zhàn)略。深化推進“科技興蒙”，加速施行科技立異嚴重演示工程，持續(xù)展開有用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全力打造“科技興蒙”立異驅(qū)動途徑和立異促進中心。加速建造巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)工業(yè)演示區(qū)、鄂爾多斯國家可持續(xù)展開議程立異演示區(qū)、國家乳業(yè)技術(shù)立異中心，推進創(chuàng)立呼包鄂國家自主立異演示區(qū)、國家稀土新材料立異中心、草(種)業(yè)技術(shù)立異中心、懷柔實驗室內(nèi)蒙古基地，鼓舞內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)研討院展開立異方針先行先試，支撐呼和浩特金山、包頭稀土、鄂爾多斯等國家高新區(qū)提質(zhì)增效，爭奪赤峰國家高新區(qū)獲批。深化科技體制變革，優(yōu)化科技資源配置，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新式項目組織方法，推進研制投入攻堅，自治區(qū)本級財務(wù)組織科技專項資金增加20%。施行立異式企業(yè)“雙倍增雙進步”舉動，新增高新技術(shù)企業(yè)300家、科技型中小企業(yè)400家。

(二)加速建造高質(zhì)量教育系統(tǒng)。全面遵循黨的教育方針，執(zhí)行立德樹人根本使命，做好學(xué)前教育遍及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡旗縣創(chuàng)立檢驗作業(yè)，推進普通高中多樣化特征化展開，建造內(nèi)蒙古才智教育途徑。施行職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”舉動和“雙高雙優(yōu)”方案，推進自治區(qū)特征專業(yè)試點、“工匠班”方案建造。支撐內(nèi)蒙古大學(xué)部區(qū)合建和“雙一流”建造，推進“一流學(xué)科”特征展開，研討出臺《關(guān)于加強高校有組織科研推進高水平科技自立自強的若干辦法》。執(zhí)行落細“縣管校聘”“強師方案”“雙師型教師隊伍建造”“高校人員總量辦理變革”等方針，加強教師隊伍建造。

(三)強化現(xiàn)代化建造人才支撐。執(zhí)行高層次人才收入分配方針，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才團隊引育、青年科技立異人才培育、“西部之光”等人才培育方案效果，力求全年支撐培育院士、杰青人才5名以上，培育青年科技立異后備人才10名左右。加強技術(shù)人才隊伍建造，施行技術(shù)技術(shù)人才引育提質(zhì)工程，展開企業(yè)自主職業(yè)技術(shù)等級認定，推行社會化職業(yè)技術(shù)等級認定，在試點特級技師基礎(chǔ)上探索首席技師評聘，展開自治區(qū)第一屆技術(shù)大獎評選表彰活動。加強與中科院、上海交大、鋼研總院的協(xié)作，施行自治區(qū)級國際協(xié)作基地培育工程，活躍引入國外智力資源和立異效果。

六、著力推進城鄉(xiāng)交融和區(qū)域和諧展開，全面推進村莊復(fù)興

安身主體功用區(qū)定位，充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌區(qū)域和諧展開，強化以城帶鄉(xiāng)促進村莊復(fù)興，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量展開的區(qū)域經(jīng)濟布局和疆土空間系統(tǒng)。

(一)統(tǒng)籌區(qū)域差異化和諧展開。著力推進西部大開發(fā)構(gòu)成新格式、東北全面復(fù)興完結(jié)新打破、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展開獲得新成效，推進黃河流域生態(tài)環(huán)境杰出問題整改，擬定推進呼包鄂烏一體化展開支撐舉動，支撐呼和浩特市高質(zhì)量展開，建造鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工工業(yè)演示區(qū)，推進赤峰、通遼“雙子星座”建造。加強邊遠當(dāng)?shù)貐^(qū)域建造，深化推進固邊興邊富民舉動，推進邊境區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化建造。展開盟市推進高質(zhì)量展開歸納績效點評，著力處理展開不平衡不充分問題，引導(dǎo)和促進各盟市結(jié)合本身特征完結(jié)高質(zhì)量展開，構(gòu)建區(qū)域和諧展開新格式。

(二)推進以人為中心的新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化。大力施行城市更新，持續(xù)抓好呼和浩特市國家城市更新試點作業(yè)，活躍爭奪國家城市更新試點城市。持續(xù)推進城市精細化辦理，完結(jié)自治區(qū)本級城市運轉(zhuǎn)辦理服務(wù)途徑建造。擬定完善自治區(qū)海綿城市建造相關(guān)標(biāo)準。推進綠色低碳社區(qū)、“口袋公園”、城市綠道綠廊建造。鼓舞有條件的旗縣(市、區(qū))展開城市體檢試點，強化城市體檢效果運用。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢物辦理和生活污水處理，力求年內(nèi)具備條件的地級城市根本建成生活廢物分類處理系統(tǒng)，黃河流域建制鎮(zhèn)根本完結(jié)生活污水處理設(shè)施全掩蓋。

(三)全面推進村莊復(fù)興。持續(xù)穩(wěn)固進步“三保證”和飲水安全保證水平，及時消除返貧致貧危險，堅決防止呈現(xiàn)規(guī)劃性返貧。充分發(fā)揮工業(yè)增收支撐帶動效果，中心、自治區(qū)財務(wù)銜接資金用于工業(yè)展開份額不低于60%，鼓舞引導(dǎo)脫貧區(qū)域展開高質(zhì)量庭院經(jīng)濟。用足用好穩(wěn)崗工作辦法，保證脫貧人口和監(jiān)測對象工作規(guī)劃安穩(wěn)。加速建造宜居宜業(yè)和美村莊，接續(xù)推進村莊牧區(qū)人居環(huán)境整治進步五年舉動，因地制宜推進村莊牧區(qū)衛(wèi)生廁所改造，完善村莊牧區(qū)生活廢物收運處置系統(tǒng)，推進根本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。

七、不斷增進民生福祉，實在進步公民生活品質(zhì)

堅持在展開中保證和改進民生，盡力而為、力所能及，完結(jié)好、保護好、展開好最廣大公民的根本利益。

(一)厚實推進共同富裕。不斷拓展城鄉(xiāng)居民收入途徑，健全各類生產(chǎn)要素由商場決定酬勞機制、薪酬合理增加機制、最低薪酬標(biāo)準調(diào)整機制和薪酬付出保證機制，執(zhí)行初度分配、再分配、三次分配和諧配套的基礎(chǔ)性準則組織，持續(xù)進步低收入集體收入，擴展中等收入集體，標(biāo)準財富積累機制。健全公務(wù)員薪酬正常增加機制，完善工作單位薪酬收入分配方針和企業(yè)薪酬輔導(dǎo)線準則，科學(xué)合理核定工作單位績效薪酬，全面推進公立醫(yī)院薪酬準則變革，樹立薪酬待遇核對的長效作業(yè)機制。

(二)執(zhí)行落細工作優(yōu)先方針。深化工作擴容提質(zhì)工程“五項舉動”，支撐要點集體工作，把促進青年特別是高校畢業(yè)生工作作業(yè)擺在愈加杰出的方位，加強新工作形狀勞動者權(quán)益保證，促進農(nóng)牧民工特別是脫貧人口搬運工作，全年完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增工作20萬人以上，村莊牧區(qū)勞動力搬運工作240萬人。完善工作公共服務(wù)系統(tǒng)，強化高校畢業(yè)生、退役軍人、村莊牧區(qū)勞動力、工作困難人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦閑人員等要點集體工作幫扶，健全終身職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練準則，全年訓(xùn)練25萬人次以上。

(三)健全多層次社會保證系統(tǒng)。深化推進全民參保方案，根本醫(yī)療保險參保率安穩(wěn)在95%以上，根本養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增50萬人。執(zhí)行企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推進和完善根本醫(yī)療保險、賦閑保險、工傷保險自治區(qū)統(tǒng)籌，在先行城市施行個人養(yǎng)老金準則。強化基金預(yù)算辦理，壓實缺口分管、調(diào)標(biāo)補助和自行出臺方針導(dǎo)致基金減收增支彌補職責(zé)。完善根本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等準則，持續(xù)推進掩蓋全面、分層分類、歸納高效的社會救助系統(tǒng)建造。活躍應(yīng)對人口老齡化少子化，推進執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)清單，加速構(gòu)建根本養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。保證婦女兒童合法權(quán)益，完善生育支撐方針系統(tǒng)，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護法令》，全面進步兒童福利組織標(biāo)準化標(biāo)準化辦理服務(wù)水平。展開殘疾人、人道公益等工作，精準辦理殘疾人兩項補助。實在做好退役軍人工作安頓、優(yōu)撫褒揚和權(quán)益保證。

(四)不斷進步公共服務(wù)水平。堅持依法行政，強化根本公共服務(wù)，支撐引導(dǎo)社會力氣增加多元供應(yīng)。持續(xù)進步統(tǒng)編教材教學(xué)質(zhì)量、推行遍及國家通用語言文字作業(yè)水平和“雙減”作業(yè)成效。深化施行健康內(nèi)蒙古17項專項舉動，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量展開，推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建造，推進將方艙醫(yī)院改造為亞定點醫(yī)院，健全完善疾控網(wǎng)絡(luò)、辦理系統(tǒng)和運轉(zhuǎn)機制，深化醫(yī)保付出方法變革，優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算。加大文明惠民力度，環(huán)繞宣傳遵循黨的二十大精力，做好主題性文藝創(chuàng)作、表演演播、展示展覽等作業(yè)，組織展開烏蘭牧騎巡回表演活動，展開“百團千場下底層”等系列文明惠民表演1萬場左右?；钴S展開體育工作，創(chuàng)立國家級體育工業(yè)基地、體育旅行精品項目，準備舉行2024年第十四屆全國冬季運動會。

八、統(tǒng)籌展開和安全，筑牢祖國北疆安全安穩(wěn)屏障

堅持整體國家安全觀，保險處置化解嚴重危險隱患，保護經(jīng)濟金融和社會全局安穩(wěn)。

(一)更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會展開。執(zhí)行新階段新式冠狀病毒感染疫情防控各項舉動，將疫情防控的作業(yè)重心從防感染轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，平穩(wěn)有序施行“乙類乙管”，進步底層醫(yī)療衛(wèi)生組織服務(wù)才能，統(tǒng)籌做好疫情防控、新冠患者救治和日常醫(yī)療服務(wù)，加強全人群免疫接種，做好醫(yī)治藥物和醫(yī)療資源準備，保證好因疫因災(zāi)遇困大眾和老弱病殘等特殊集體的根本生活，保證平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序安穩(wěn)。

(二)防備化解財務(wù)范疇危險。在有用支撐高質(zhì)量展開中保證財務(wù)可持續(xù)和政府債款危險可控。執(zhí)行過“緊日子”思想，堅決遏制增量、化解存量，保證完結(jié)年度化債使命。持續(xù)施行好“四個一批”化債辦法，幫助底層緩釋償債壓力、降低債款危險，堅決兜住“三保”底線。健全當(dāng)?shù)毓裾婪ㄟm度舉債機制，加強危險評價預(yù)警結(jié)果使用。完善財務(wù)資金直達機制，加強資金調(diào)度和庫款監(jiān)測。

(三)防止構(gòu)成區(qū)域性系統(tǒng)性金融危險。完善當(dāng)?shù)馗骷夵h政首要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的嚴重危險處置機制，壓實各方職責(zé)，研討擬定化解危險的方針，做好危險應(yīng)急處置預(yù)案，持續(xù)推進高危險組織化險、城市商業(yè)銀行和村莊信用社變革，多途徑補充當(dāng)?shù)亟鹑诮M織資本金，把不良貸款率安穩(wěn)操控在較低水平。嚴厲打擊不合法金融活動，加強資本商場和債券危險防控。

(四)保證房地產(chǎn)商場平穩(wěn)展開。厚實做好保交樓、保民生、保安穩(wěn)各項作業(yè)，滿足職業(yè)合理融資需求，有用防備化解優(yōu)質(zhì)頭部房企危險。因城施策，執(zhí)行支撐剛性和改進性住宅需求方針辦法，處理好新市民、青年人等住宅問題，探索長租房商場建造，推進房地工業(yè)向新展開模式平穩(wěn)過渡。建造保證性租賃住宅1.1萬套，施行棚戶區(qū)改造1.5萬套，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)1602個。著力處理房地產(chǎn)前史遺留問題，力求入住難、回遷難問題全部銷號。

(五)建造更高水平的平安內(nèi)蒙古。鑄牢中華民族共同體認識，全方位建造“榜樣自治區(qū)”。推進底層應(yīng)急辦理系統(tǒng)和才能建造，進步戰(zhàn)略物資儲藏保證才能。加強要點范疇安全監(jiān)管，持續(xù)展開安全生產(chǎn)專項整治，實在防備嚴重安全事故產(chǎn)生。著力穩(wěn)物價，強化商場保供穩(wěn)價，及時緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難大眾帶來的影響，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)。保險處理好大眾信訪問題，厚實推進信訪積案化解。深化展開各類專項整治，全力保證公民大眾生命財產(chǎn)安全。