為貫徹落實省建設廳《關于開展全省建筑起重機械安全專項整治的通知》（粵建質函〔2010〕11號，見附件1）的工作要求，進一步加強我市建筑起重機械安全管理，防范建筑施工安全事故，我局決定從2010年1月20日至3月31日在全市范圍內組織開展建筑起重機械安全專項整治?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、專項整治依據(jù)
1.《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院第549號令）
2.《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）
3.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部第166號令）
4.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）
5.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》（粵建質〔2009〕1號）
6.《東莞市建設工程企業(yè)行為記分辦法（試行）》（東建〔2008〕6號）
二、專項整治范圍、內容和時間安排
（一）整治范圍
全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程使用的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械，以及與建筑起重機械安全使用相關的施工總承包、監(jiān)理、安裝拆卸、租賃單位。
（二）整治內容
1、建筑起重機械產權備案和準入制度的執(zhí)行情況
（1）凡未辦理產權備案的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械，嚴禁在我市房屋建筑和市政基礎設施工程安裝和使用。
（2）塔吊、施工外用電梯、物料提升機的產權單位應建立設備的技術檔案，如實記載設備的歷次使用地點和工程名稱、使用時間、運行狀況，做好定期檢驗、維護保養(yǎng)和技術改造等記錄。
2、建筑起重機械租賃、裝拆、維護保養(yǎng)合同的管理情況
（1）建筑起重機械租賃、安裝（或頂升、拆卸）合同必須有相關單位法定代表人或其委托人簽字，并加蓋法人單位公章。
（2）在建筑起重機械租賃合同中，使用、租賃單位必須清晰列出租賃具體內容以及各自應承擔的安全責任。
（3）在建筑起重機械安裝（或頂升、拆卸）合同中，使用、安裝（或頂升、拆卸）單位必須清晰約定各自應承擔的安全責任，明確安裝（或頂升、拆卸）作業(yè)的具體內容。
（4）在建筑起重機械維護保養(yǎng)合同中，應明確由起重機械生產廠家或安裝合同中的專業(yè)承包單位，或具有建筑起重機械安裝專業(yè)承包資質單位負責建筑起重機械維護保養(yǎng)，并具體列出維護保養(yǎng)標準。
3、安裝、頂升、拆卸等作業(yè)行為的過程監(jiān)管情況
（1）負責塔吊、施工外用電梯、物料提升機安裝或頂升拆卸作業(yè)單位是否具有相應的起重機械安裝專業(yè)承包資質和安全生產許可證。
（2）負責安裝拆卸作業(yè)人員是否屬于安裝（或頂升、拆卸）合同中專業(yè)承包單位的合法聘用人員，并持有省級建設行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證。
（3）專業(yè)承包單位是否結合建筑起重機械使用說明書的相關要求和施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境，由專業(yè)技術人員負責編制建筑起重機械安裝、頂升（包括加節(jié)、附墻）、拆卸的專項施工方案，方案是否經本單位技術負責人審批，并按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證。
（4）每次建筑起重機械安裝、頂升（包括加節(jié)、附墻）、拆卸作業(yè)前，施工總承包、監(jiān)理單位是否依據(jù)安裝（或頂升、拆卸）合同，認真審查專業(yè)承包單位資質以及特種作業(yè)人員的勞動合同、社保證明、特種作業(yè)資格證等相關資料，并參與對施工作業(yè)人員的技術交底。
（5）每次建筑起重機械安裝、頂升（包括加節(jié)、附墻）、拆卸作業(yè)前，專業(yè)承包單位是否結合建筑起重機械使用說明書、施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境和專項施工方案的具體要求，對作業(yè)人員進行技術交底，讓其掌握具體分工和操作技能，并了解建筑起重機械裝拆過程出現(xiàn)險情后一些基本的應急處置措施。
（6）建筑起重機械在鬧市區(qū)、交通干線、學校、醫(yī)院、居住小區(qū)、農貿市場等人員、車輛密集區(qū)域，以及高壓線等其它特殊環(huán)境安裝、使用時，使用單位是否采取周密可靠的安全防范措施，并懸掛公示牌和警示標志。
（7）施工總承包、專業(yè)承包單位是否制定預防建筑起重機械傷害的應急救援預案，配置應急救援物資，組織相關人員進行應急救援培訓教育，并開展演練。
4、注冊地在本地的具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質的企業(yè)所擁有的人員是否仍符合相應的資質標準。
（三）時間安排
專項整治時間從1月20日至3月31日，具體安排如下：
1、自查自糾階段：時間從1月20日至1月27日，與建筑起重機械安全使用相關的施工總承包、監(jiān)理、安裝拆卸、租賃等單位按照本通知要求，結合本企業(yè)和本工程的的起重機械施工安全特點，認真開展自查自糾，并對每一臺起重機械填寫一張《東莞市在建工程施工起重機械安全專項整治自查表》（見附件2）于1月31 日前送工程所在地規(guī)劃建設部門，由工程所在地規(guī)劃建設部門匯總保存。
2、全面檢查階段：時間從1月28日至2月23日，各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦在自查自糾基礎上，對轄區(qū)范圍內所有使用的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械進行全面檢查，同時在檢查過程中應對每一臺起重機械填寫一張《東莞市在建工程施工起重機械安全專項整治檢查表》（見附件3），在檢查結束后應填寫《東莞市在建工程施工起重機械安全專項整治匯總表》（見附件4），并連同全面檢查工作情況（應包括專項整治實施情況、出動檢查的人數(shù)、檢查的建筑起重機械數(shù)量、檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題及整改落實情況等內容）以電子版形式于2月24日前報送建設局質安科（聯(lián)系電話：22207283）。
3、重點抽查階段：時間從2月25日至3月15日，市建設局將組成檢查組，對全市范圍內所有使用的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械進行重點抽查，原則上抽查比例不低于各鎮(zhèn)街在建工程的30%，且最少不小于2項。
4、人員核查階段：時間從3月16日至3月31日，市建設局將組成檢查組，對在我市注冊的具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質的企業(yè)人員進行核查。
3月15日至3月31日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將派出督查組，對部分地區(qū)開展專項整治情況進行抽查。
三、工作要求
（一）各有關單位要高度重視此次建筑起重機械專項整治工作，加強領導，精心組織，針對本企業(yè)、本地區(qū)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照本通知要求認真組織開展自查自糾和全面檢查。
（二）各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題必須制定整改計劃，明確整改措施，落實隱患整改的責任單位和責任人，限期整改，并安排專人跟蹤整改落實情況；對自查自糾不力、對安全隱患拒不整改的相關單位，要依法嚴肅處理，并及時上報市建設局。