國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的財(cái)政和金融支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體，而在產(chǎn)業(yè)定位上，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群近來(lái)日益成為各地的投資重點(diǎn)，其中，軌道交通裝備、軍轉(zhuǎn)民裝備、重型機(jī)械、造船成為投資熱點(diǎn)，有人士指出，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了新一輪的"裝備熱"。
"裝備熱"再現(xiàn)
"中國(guó)制造，裝備世界"，這是當(dāng)前很多地方的響亮口號(hào)。
先說(shuō)東北老工業(yè)基地。今年以來(lái)，沈重和沈礦合并，掛牌"北方重工"；而繼成立大連機(jī)床、大起·大重之后，大連又以紅沿河核電站為契機(jī)，瞄準(zhǔn)了誘人的核電裝備。據(jù)了解，遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展的"十一五"規(guī)劃為：打造10個(gè)銷售收入超100億元的企業(yè)，1個(gè)超400億元的大集團(tuán)；培育10個(gè)以上具有產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群，5年建成綜合實(shí)力在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際上有較大影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。
已經(jīng)擁有汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的吉林長(zhǎng)春也不甘落后。11月15日，依托中國(guó)北車集團(tuán)長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司的長(zhǎng)春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園揭牌，中國(guó)高速列車工程試驗(yàn)中心項(xiàng)目同時(shí)奠基；11月16日，長(zhǎng)春九臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)儀式暨長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司、中機(jī)北方機(jī)械有限公司揭牌儀式舉行。長(zhǎng)春的目標(biāo)是成為全國(guó)最大的軌道裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備生產(chǎn)基地。
甘肅省則將2007年定為"裝備制造振興年"。"十一五"目標(biāo)是重點(diǎn)培育五個(gè)年銷售收入10億元以上的大型企業(yè)集團(tuán)，50個(gè)年銷售收入超億元重點(diǎn)企業(yè)。記者了解到，借助現(xiàn)有的酒鋼研究院、金川自動(dòng)化所、長(zhǎng)城電工（愛(ài)股,行情,資訊）研究所的科研實(shí)力，甘肅裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)在于發(fā)展石油鉆機(jī)、抽油機(jī)、數(shù)控機(jī)床、鑿巖機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)和真空鍍膜機(jī)等產(chǎn)品。
與此同時(shí)，11月16日，云南省召開(kāi)裝備制造業(yè)調(diào)研座談會(huì)，號(hào)召"從戰(zhàn)略的高度，把裝備制造業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，下大力氣重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)突破，重點(diǎn)發(fā)展。"特別是要"加快云南裝備制造業(yè)的整合、重組步伐，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群。"據(jù)了解，昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)公司、昆明電機(jī)有限責(zé)任公司、云南變壓器電器股份有限公司和云南CY集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)將成為云南振興裝備制造業(yè)的先行軍。
此外，湖南省依托中聯(lián)重科、三一重工、山河智能x等上市公司打造"工程機(jī)械之都"；四川、貴州依托民用航空航天、核能利用、光電信息、汽摩配套等軍民結(jié)合技術(shù)打造"軍轉(zhuǎn)民裝備"；沿海的江蘇則與中國(guó)二重合作，打造沿江船舶工業(yè)帶等等。

警惕產(chǎn)能過(guò)剩
以機(jī)械工業(yè)為主體的裝備制造業(yè)前些年日子并不好過(guò)，包括建筑機(jī)械、機(jī)床、軸承、電力設(shè)備、儀器儀表等在內(nèi)的不少機(jī)械工業(yè)企業(yè)曾以"包袱沉重、產(chǎn)品落后"而陷入虧損的境地。
近年來(lái)，受益于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走好與行業(yè)景氣度的提升，特別是在國(guó)家有關(guān)振興裝備制造業(yè)的政策引導(dǎo)之下，裝備制造行業(yè)再次"揚(yáng)眉吐氣"。
不過(guò)，在各地爭(zhēng)先恐后、大干快上的同時(shí)，也有不愿透露姓名的專家認(rèn)為，地方政府"各自為政"的后果，必然導(dǎo)致"產(chǎn)能過(guò)剩"；此外，各地都試圖發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，但裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該是站在全國(guó)的角度來(lái)布局，只有相對(duì)集中，才能與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡。
舉例來(lái)說(shuō)，哈軸、瓦軸、洛軸是軸承行業(yè)的三家主要"國(guó)字號(hào)"廠商，其中瓦軸的整體實(shí)力與效益最好，哈軸和洛軸的包袱較重，轉(zhuǎn)制進(jìn)程緩慢。近幾年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委和行業(yè)協(xié)會(huì)多次運(yùn)作，意欲由瓦軸收購(gòu)另外兩家，打造中國(guó)軸承工業(yè)的"旗艦"。這本是有利于行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的好事，而且三家公司對(duì)此并無(wú)不同意見(jiàn)，并已私底下溝通多次，幾乎達(dá)成共識(shí)。但受制于地方政府，合并事宜"只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)"。最新的進(jìn)展是，由于哈軸由哈爾濱市國(guó)資委牽頭搞改制，洛軸基本已確定由河南永煤集團(tuán)收購(gòu)，三軸合一幾無(wú)可能。
業(yè)內(nèi)人士指出，如何在調(diào)動(dòng)地方積極性的同時(shí)，提升國(guó)內(nèi)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育能代表國(guó)家水平的大公司，是"裝備熱"中值得思索的一個(gè)新課題。