曾違建兩年被叫停，爾后又停工兩年，命運(yùn)多舛的陜煤集團(tuán)子公司黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱黃陵礦業(yè)）2×300兆瓦煤矸石電廠，在經(jīng)歷了四年多漫長的等待期后，終于塵埃落定。

近日，陜西省發(fā)改委官方微博發(fā)布消息稱，國家能源局批復(fù)同意黃陵煤矸石電廠開展前期工作，至此這個(gè)曾在開建時(shí)號(hào)稱國內(nèi)最大煤矸石電廠項(xiàng)目終于拿到建設(shè)路條。

公開資料顯示，黃陵電廠于2008年12月16日舉行開工奠基儀式。

對(duì)于上述電廠項(xiàng)目，來自黃陵礦業(yè)官網(wǎng)的信息顯示，該項(xiàng)目為中國最大煤矸石綜合利用項(xiàng)目，依托黃陵礦業(yè)年產(chǎn)煤炭1000萬噸的二號(hào)煤礦。建成后，年消耗煤矸石、煤泥、低熱值中煤300萬噸，發(fā)電量達(dá)到10億度。

2010年11月，國家環(huán)保部西北督察中心在督查過程中，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在尚未取得土地審批和環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下就已開工建設(shè)，遂緊急叫停黃陵電廠項(xiàng)目，并罰款20萬元。

事實(shí)上，該項(xiàng)目不只是遭遇了國家環(huán)保部門的處罰。

2010年7月5日，由于黃陵電廠亦尚未取得土地審批手續(xù)就已開工，黃陵縣國土局則對(duì)其下發(fā)了行政處罰決定書，責(zé)令停止違法用地行為，限期辦理用地審批手續(xù)，并處以罰款251萬元。

而據(jù)此前報(bào)道，該項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地預(yù)審、項(xiàng)目建設(shè)用地備案等手續(xù)，均為開工奠基儀式之后取得。若按照黃陵電廠開工時(shí)間推算，截至國家環(huán)保部叫停為止，黃陵電廠項(xiàng)目違法開工近兩年時(shí)間。

除此之外，在黃陵縣國土局做出行政處罰決定中，國土部門還認(rèn)定黃陵電廠項(xiàng)目違法占用土地188.51畝。

對(duì)于項(xiàng)目的違建及違法占地問題，上述黃陵礦業(yè)黨委工作部負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目違建并非公司本意，而是有諸多地方政府因素。“這個(gè)項(xiàng)目的決策和啟動(dòng)都是政府在做，企業(yè)只是執(zhí)行。”