國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)17日當(dāng)天公布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)抽水蓄能電站健康有序發(fā)展有關(guān)問題的意見》(下稱《意見》)顯示，根據(jù)電力發(fā)展需要和抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，今后十年抽水蓄能電站發(fā)展的主要目標(biāo)是：電站建設(shè)步伐適度加快。

記者注意到，今年以來，國(guó)家發(fā)改委至少已經(jīng)有兩次如此正式的發(fā)布類似的文件了。它們的共同特點(diǎn)是：幫助抽水蓄能電站發(fā)展得更好。

為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，適應(yīng)新能源發(fā)展需要，《意見》認(rèn)為，應(yīng)“促進(jìn)抽水蓄能電站持續(xù)健康有序發(fā)展”，因?yàn)檫@種“電站運(yùn)行靈活、反應(yīng)快速等多種功能的特殊電源，是目前最具經(jīng)濟(jì)性的大規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)施”。

但《意見》指出，受認(rèn)識(shí)差異和體制機(jī)制等影響，中國(guó)的抽水蓄能電站在前期的規(guī)劃和建設(shè)等諸多問題并不完善，從而影響了中國(guó)抽水蓄能電站的建設(shè)進(jìn)程和健康發(fā)展。

目前，中國(guó)相繼建成了廣州、十三陵、天荒坪、泰安、西龍池、惠州、仙游等一批具有世界先進(jìn)水平的抽水蓄能電站。到2013年底，建成抽水蓄能電站2151萬千瓦，為中國(guó)電力安全發(fā)揮了重要作用。

《意見》介紹，抽水蓄能電站目前以電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資建設(shè)和管理為主，而將來則“逐步建立引入社會(huì)資本的多元市場(chǎng)化投資體制機(jī)制”。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)部分電站抽水發(fā)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的情況，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)在8月份發(fā)布的《關(guān)于完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》說，在電力市場(chǎng)形成前，抽水蓄能電站實(shí)行兩部制電價(jià)。電價(jià)按照合理成本加準(zhǔn)許收益的原則核定。

原電力部生產(chǎn)司的供電處處長(zhǎng)蒙定中是抽水蓄能電站的極力支持者。他對(duì)本報(bào)說，抽水蓄能電站能夠緩解其他新能源對(duì)電網(wǎng)的沖擊。《意見》分析，風(fēng)能和太陽(yáng)能具有波動(dòng)性和間歇性特點(diǎn)，在新能源基地配套建設(shè)一定規(guī)模的抽水蓄能電站，可提高新能源利用率和輸電經(jīng)濟(jì)性。