國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，系統(tǒng)部署雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作。《意見》確定了首批共28個(gè)雙創(chuàng)示范基地，包括北京市海淀區(qū)等17個(gè)區(qū)域示范基地、清華大學(xué)等4個(gè)高校和科研院所示范基地、海爾集團(tuán)公司等7個(gè)企業(yè)示范基地。

據(jù)國家發(fā)展改革委副主任林念修此前介紹，此次《意見》是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《政府工作報(bào)告》，發(fā)改委會(huì)同教育部、科技部等8個(gè)部門共同研究起草，并在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。《意見》的目標(biāo)是到2018年底建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，培育一批有市場活力的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批制約雙創(chuàng)發(fā)展的政策瓶頸，在全國推廣一批雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。

《意見》針對支持雙創(chuàng)示范基地探索創(chuàng)新、先行先試強(qiáng)調(diào)了六項(xiàng)改革措施，分別是在拓寬市場主體發(fā)展空間、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、加大財(cái)稅支持力度、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面加大改革力度，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。

《意見》明確，要以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，分類推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，并提出了各類型示范基地的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)：一是區(qū)域示范基地要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。二是高校和科研院所示范基地要促進(jìn)人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是企業(yè)示范基地要重點(diǎn)構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

自從去年以來，政府針對建設(shè)雙創(chuàng)示范基地舉措不斷，國務(wù)院更是數(shù)次針對這項(xiàng)工作進(jìn)行了相關(guān)部署。分析人士指出，通過建設(shè)雙創(chuàng)基地、發(fā)展眾創(chuàng)空間，可以進(jìn)一步發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

據(jù)林念修介紹，明年年初，國家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門組織對示范基地建設(shè)開展督促檢查和第三方評估。對于成熟的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣示范。