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上海閔行2035總規(guī)獲批 將打造兩個(gè)主城副中心

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市政府批復(fù)同意《上海市閔行區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃(2017—2035)》,要求到2035年,規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模不超過(guò)288.8平方公里,生態(tài)空間面積不小于115平方公里,森林覆蓋率不低于20%,人均公共綠地面積不低于15.2平方米;規(guī)劃建設(shè)虹橋、莘莊兩個(gè)主城副中心、5個(gè)地區(qū)中心和若干個(gè)社區(qū)中心的公共中心體系。部分內(nèi)容詳見(jiàn)↓

一、閔行區(qū)是上海建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要戰(zhàn)略支撐區(qū)。閔行區(qū)總體規(guī)劃要以功能提升為出發(fā)點(diǎn),以結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為核心,立足全域規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,注重兩規(guī)融合,體現(xiàn)多規(guī)合一,突出公共屬性,指導(dǎo)實(shí)施建設(shè),符合閔行區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展要求,推動(dòng)閔行區(qū)建設(shè)成為品質(zhì)卓越、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。

二、要落實(shí)規(guī)劃建設(shè)用地“負(fù)增長(zhǎng)”的總體要求,嚴(yán)守人口規(guī)模、土地資源、生態(tài)環(huán)境、城市安全底線,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格管控常住人口規(guī)模,優(yōu)化人口布局。到2035年,閔行區(qū)常住人口調(diào)控目標(biāo)不超過(guò)254萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口252.4萬(wàn)人左右。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,到2035年,規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模不超過(guò)288.8平方公里,耕地保有量不低于2.7萬(wàn)畝;到2020年,永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不低于4.45萬(wàn)畝。到2035年,生態(tài)空間面積不小于115平方公里,生態(tài)保護(hù)紅線面積0.17平方公里,森林覆蓋率不低于20%,人均公共綠地面積不低于15.2平方米,歷史文化風(fēng)貌區(qū)面積0.24平方公里,地表水水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提升城市生命線安全運(yùn)行能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和災(zāi)后恢復(fù)能力。

三、要落實(shí)《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》明確的空間體系,體現(xiàn)新時(shí)期閔行區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,形成“一帶、兩軸、四板塊”的空間格局。構(gòu)建“主城區(qū)(閔行部分)—新市鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系,按照保護(hù)、保留、撤并三類方式,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行分類指引。規(guī)劃建設(shè)虹橋、莘莊兩個(gè)主城副中心、5個(gè)地區(qū)中心和若干個(gè)社區(qū)中心的公共中心體系,提升城市活力。在吳涇工業(yè)區(qū)等地區(qū),劃定19.6平方公里用地為戰(zhàn)略預(yù)留區(qū),為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。

四、要推進(jìn)“一廊、兩環(huán)、五帶”的生態(tài)空間建設(shè),完善公園體系和綠道體系。構(gòu)建以軌道交通等公共交通為主體,“集約低碳、集疏高效、內(nèi)外暢達(dá)、接軌中心城”的綜合交通系統(tǒng),加強(qiáng)城市交通對(duì)虹橋綜合交通樞紐的支撐,落實(shí)市域線、市區(qū)線的控制要求,并建設(shè)中運(yùn)量交通,完善道路系統(tǒng),提升道路網(wǎng)密度。聚焦創(chuàng)新引領(lǐng),促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造高品質(zhì)的商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)。加快改善居住條件,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大保障性住房建設(shè),完善租購(gòu)并舉的住房體系,構(gòu)建科學(xué)合理的住房時(shí)序調(diào)控機(jī)制。依托主城副中心和地區(qū)中心,提供高等級(jí)、特色化的公共服務(wù);構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈,促進(jìn)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化。建立永久基本農(nóng)田分類管控體系,引導(dǎo)農(nóng)用地復(fù)合利用,推進(jìn)郊野地區(qū)現(xiàn)狀低效建設(shè)用地減量化。加強(qiáng)對(duì)七寶古鎮(zhèn)、浦江召樓老街等歷史文化風(fēng)貌區(qū)和馬橋鎮(zhèn)彭渡村、浦江鎮(zhèn)正義村和革新村等傳統(tǒng)村落保護(hù)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),打造具有“江南韻味、國(guó)際風(fēng)范”的魅力新城區(qū)。注重城市色彩引導(dǎo),以國(guó)際時(shí)尚、繁華交融和江南淡雅底蘊(yùn)為基調(diào),使副中心、地區(qū)中心進(jìn)一步體現(xiàn)現(xiàn)代感,居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成較為統(tǒng)一協(xié)調(diào)的色彩風(fēng)格。貫徹綠色低碳的發(fā)展理念,優(yōu)化重大市政公用設(shè)施布局,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

五、虹橋主城片區(qū)(閔行部分)要培育虹橋主城副中心,聚焦樞紐、商貿(mào)功能,完善綜合配套,推進(jìn)吳淞江生態(tài)空間建設(shè)。閔行主城片區(qū)中部單元要提升莘莊主城副中心功能,通過(guò)存量更新,增加就業(yè)崗位,提升公共服務(wù)和環(huán)境品質(zhì)。閔行主城片區(qū)南部單元要促進(jìn)園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以紫竹為核心,打造上海西南部的科技創(chuàng)新中心。浦江新市鎮(zhèn)(含浦錦街道)要服務(wù)周浦—康橋—航頭—浦江城鎮(zhèn)圈統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。按照各單元、街鎮(zhèn)規(guī)劃指引,推進(jìn)單元規(guī)劃和新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃編制。

六、閔行區(qū)政府要完善實(shí)施保障機(jī)制,加快推進(jìn)閔行區(qū)總體規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。完善規(guī)劃編制體系,加快推進(jìn)單元規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制。制定近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)政策統(tǒng)籌。建立規(guī)劃評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期總結(jié)閔行區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和閔行區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)施情況,完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。

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