8月31日，福州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》(簡稱《辦法》)?！掇k法》10月1日起施行?！掇k法》適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋結(jié)構(gòu)安全管理及其監(jiān)督活動，明確房屋結(jié)構(gòu)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

　　《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、教育等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，共同做好房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作;公安、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法等部門依法按照各自職責(zé)查處危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　《辦法》明確，房屋所有權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。房屋屬于國家、集體所有的，其管理單位是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

　　房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人;無代管人的，房屋使用人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

　　房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人按照約定承擔(dān)房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，共有產(chǎn)權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

　　無法確定房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人的，由房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處先行承擔(dān)房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任。

　　《辦法》明確，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人禁止實(shí)施危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加樓面荷載;違法搭蓋建筑物、構(gòu)筑物，挖掘房屋地下空間;擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　《辦法》明確，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋實(shí)際狀況在房屋安全鑒定報(bào)告(以下簡稱“鑒定報(bào)告”)中明確提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理意見。

　　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告、督促解危通知書等提出的意見和期限完成治理，消除危險。應(yīng)當(dāng)在明顯的位置懸掛危險房屋標(biāo)志，采取維修加固、拆除等解危措施。鑒定報(bào)告提出停止使用、整體拆除意見的，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時撤離或者組織人員撤離。

　　《辦法》明確，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由違法建設(shè)處置部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款;造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)予以處罰。

　　《辦法》還明確，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋結(jié)構(gòu)安全管理職責(zé)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，對社會造成不良影響的，由作出處罰的部門將其記入本市公共信用信息平臺。(　來源： 福州日報(bào) 記者 曾建兵)