今年上半年，受新冠肺炎疫情影響，新能源汽車產(chǎn)業(yè)受到劇烈沖擊，但相關(guān)政府部門出臺(tái)了一系列支持政策，有效推動(dòng)了新能源車市回暖。此外，各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，為氫燃料電池汽車的發(fā)展提供支撐。但總體而言，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，對(duì)處于發(fā)展初期的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)而言，國(guó)家補(bǔ)貼政策的出臺(tái)尤為重要，否則產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入發(fā)展停滯階段。

　　■產(chǎn)銷量波動(dòng)明顯

　　數(shù)據(jù)顯示，7月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，銷量達(dá)9.8萬輛，同比增長(zhǎng)19.3%，為今年首次出現(xiàn)的增長(zhǎng)，但燃料電池汽車市場(chǎng)卻大幅下跌，7月產(chǎn)銷量?jī)H為7輛和4輛，與新能源汽車總體市場(chǎng)的反彈形成鮮明對(duì)比。

　　據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年國(guó)內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)銷量受疫情影響大幅下滑。6月國(guó)內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)銷量為81輛，同比分別下降83.9%和83.3%。而4月，這一數(shù)據(jù)分比為109輛和73輛，較3月同比增長(zhǎng)11.1倍和9.4倍，這體現(xiàn)了燃料電池汽車市場(chǎng)具有較強(qiáng)的波動(dòng)性。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，由于目前燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)仍處于試點(diǎn)示范階段，訂單主要來自各地政府支持的公交示范項(xiàng)目，遠(yuǎn)未達(dá)到商業(yè)化程度，政府采購(gòu)具有不連續(xù)性和不穩(wěn)定性，加之疫情為國(guó)家和地方財(cái)政帶來較大壓力，今年上半年企業(yè)每月的產(chǎn)銷量存在波動(dòng)屬正?，F(xiàn)象。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，處于產(chǎn)業(yè)化初期的燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈一般會(huì)在第一及第二季度與下游廠商討論技術(shù)方案、制定商務(wù)合同并根據(jù)訂單備貨，第三季度采購(gòu)生產(chǎn)，第四季度確認(rèn)交付，因此，燃料電池汽車銷量具有明顯的“翹尾”效應(yīng)。

　　“這樣的行業(yè)規(guī)律，使得每年的新訂單主要集中在下半年，因此對(duì)于大部分企業(yè)而言，雖然今年上半年燃料電池汽車產(chǎn)銷量低迷，疫情也影響了企業(yè)一季度的生產(chǎn)制造進(jìn)度，但其余的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程仍可在今年剩余的時(shí)間調(diào)整。”業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步表示。

　　■企業(yè)期盼明確補(bǔ)貼政策

　　對(duì)于氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)而言，補(bǔ)貼政策一直是行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　廣東國(guó)鴻氫能科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張哲軍表示：“燃料電池汽車產(chǎn)銷量低迷主要受兩方面因素影響，一是疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生諸多不利;二是政策的不確定性也帶來不利影響，今年4月《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》出臺(tái)，但到目前為止補(bǔ)貼細(xì)則還未公布，政策的不明朗導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)與市場(chǎng)處于觀望狀態(tài)。兩種因素相結(jié)合，導(dǎo)致今年上半年燃料電池汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)大幅下滑。”

　　在張哲軍看來，7月燃料電池汽車產(chǎn)銷量?jī)H為個(gè)位數(shù)也主要受政策影響，業(yè)內(nèi)盛傳原定7月出臺(tái)補(bǔ)貼新政及細(xì)則，且新政被認(rèn)為或?qū)υ瓉淼难a(bǔ)貼政策有顛覆性改變，因此7月業(yè)內(nèi)觀望情緒嚴(yán)重。

　　香橙會(huì)氫燃料電池事業(yè)部高級(jí)研究員牛秀芳表達(dá)了類似觀點(diǎn)。她認(rèn)為，現(xiàn)階段氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)還以政策驅(qū)動(dòng)為主，政策不確定會(huì)極大影響企業(yè)積極性。“4月底發(fā)布的政策是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，不同于以往的直接補(bǔ)貼，《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》初步確定了氫燃料電池汽車示范運(yùn)行城市或城市群，原則上只有示范城市才能獲得補(bǔ)貼，而且明確了積分細(xì)則，因此行業(yè)目前整體處于觀望狀態(tài)。”

　　國(guó)元證券電力設(shè)備與新能源首席分析師彭聰表示：“一般來說，補(bǔ)貼會(huì)對(duì)功率、功率密度、國(guó)產(chǎn)化、運(yùn)營(yíng)里程等指標(biāo)設(shè)置門檻。今年燃料電池汽車補(bǔ)貼政策尚未發(fā)布，政策不明，企業(yè)無據(jù)可考，短期產(chǎn)銷下滑可以理解。”

　　彭聰坦言，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化時(shí)間較短，行業(yè)仍處于發(fā)展初期，國(guó)內(nèi)一輛氫燃料電池卡車成本七八十萬元，而同級(jí)別的燃油車僅需十幾萬元，降本還需較長(zhǎng)時(shí)間，從商業(yè)化角度看，補(bǔ)貼政策非常重要，政策缺失會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展速度大大減緩，甚至停滯。

　　■市場(chǎng)化發(fā)展是根本

　　雖然上半年產(chǎn)銷量不佳，但4月相關(guān)政府部門出臺(tái)了一系列政策，有效推動(dòng)了新能源車市重振，此外，各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，為氫燃料電池汽車的發(fā)展提供支撐。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，國(guó)家和地方政府陸續(xù)出臺(tái)37項(xiàng)氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中，國(guó)家層面共出臺(tái)了7項(xiàng)相關(guān)政策，地方層面22個(gè)省市共出臺(tái)了30條相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　張哲軍強(qiáng)調(diào)：“政策是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要推手之一。此外，資本市場(chǎng)的運(yùn)作對(duì)于行業(yè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極作用，例如億華通作為氫能產(chǎn)業(yè)第一股在新三板上市引起廣泛關(guān)注，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供了便利條件。而對(duì)氫能企業(yè)而言，最根本的是技術(shù)上的創(chuàng)新與提升。”

　　牛秀芳直言，對(duì)于奔著補(bǔ)貼去的企業(yè)來說，補(bǔ)貼政策不明無疑影響較大，但對(duì)于真正想做產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，沒有補(bǔ)貼只是少了“錦上添花”。這類企業(yè)通過認(rèn)真打磨產(chǎn)品、不斷提高技術(shù)水平和完善工藝流程來降低成本，提升氫燃料電池汽車的經(jīng)濟(jì)性。“目前不少企業(yè)正圍繞更能凸顯氫燃料電池汽車優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)途重載領(lǐng)域發(fā)力。”

　　彭聰表示：“除了融資，在運(yùn)營(yíng)方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府、整車巨頭及其它傳統(tǒng)能源公司等的合作，以加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　中國(guó)能源報(bào) 　 作者： 仲蕊