原標題：【決戰(zhàn)完勝 脫貧攻堅】光伏點亮脫貧路


建設村級扶貧電站5479座，集中電站53座，總裝機294.4萬千瓦，規(guī)?？偭烤尤珖诙?，項目覆蓋58個貧困縣，惠及6376個貧困村


5年來，我省建設村級光伏扶貧電站5479座，集中光伏扶貧電站53座，總裝機294.4萬千瓦，規(guī)?？偭课痪尤珖诙?br />

目前，全省11個市的58個貧困縣和17個非貧困縣都有光伏扶貧項目。


截至7月18日，我省累計結算光伏扶貧收益26.68億元，幫扶54.48萬貧困戶。


9月11日，白露剛過，呂梁山秋意漸濃。登上汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村村西頭的山丘，頭頂是碧藍的天空，腳下是一排排望不到邊際的光伏板，不時能看到維護人員在光伏板間巡查的身影。


“你可別小看這些藍板板，它可是群眾取之不盡的‘陽光銀行’，村里每年因此可獲利21萬元。太陽山村真的是靠‘曬太陽’脫了貧。”汾西縣扶貧辦主任周鎖龍介紹，全縣光伏扶貧電站覆蓋所有貧困村，累計收益1.2億元，發(fā)放到戶資金9600萬元，貧困村集體經濟實現(xiàn)破零，1.4萬貧困戶受益增收。


5年來，我省建設村級光伏扶貧電站5479座，集中光伏扶貧電站53座，總裝機294.4萬千瓦，規(guī)模總量位居全國第二。光伏扶貧讓“靠天吃飯”在山西成為壯大貧困村集體經濟、推動農村產業(yè)重構、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎。


58個貧困縣全覆蓋


當清晨的第一縷陽光照在天鎮(zhèn)縣谷前堡鎮(zhèn)一畔莊村光伏發(fā)電板上的時候，村保潔員賈順已經開始清掃村路。


65歲的貧困戶賈順對記者說：“2014年我被認定為建檔立卡貧困戶的時候，家庭人均收入2210元，自從村里有了光伏扶貧電站，我便有了公益崗位，僅村保潔員的勞務收入每年就有3600元，而這筆收入是由光伏電站扶貧收益金支付的。”


天鎮(zhèn)縣是全國光伏扶貧首批試點縣，也是我省深度貧困縣之一，屬于太陽能資源特別豐富帶，建成并網光伏發(fā)電項目38.98萬千瓦，被評選為中國新能源產業(yè)百強縣。在全省率先實現(xiàn)了貧困村村級光伏扶貧電站全覆蓋、集體經濟全破零和行政村光伏扶貧收益全覆蓋。


在新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)役中，我省貧困地區(qū)大力挖掘荒山荒坡廣闊的特點，將不利的自然環(huán)境條件化為發(fā)展光伏產業(yè)扶貧的有利資源稟賦，強力推進光伏扶貧產業(yè)。


在光伏扶貧規(guī)劃布局方面，我省堅持項目安排與扶貧對象精準對應，光伏扶貧指標向貧困人口較多、脫貧任務較重的區(qū)域傾斜，重點以光照資源較好的貧困縣為主要區(qū)域。建檔立卡貧困村只要條件具備，能建盡建，不具備建設單村電站的，在滿足精準扶貧要求和電網接入的條件下，可多村聯(lián)建，主要推廣村級(聯(lián)村)電站模式。


吉縣是我省首批摘帽的國定貧困縣，建設有村級電站79座、聯(lián)村電站27座、集中式電站1座。眼下，這些電站全部穩(wěn)健運營，2019年發(fā)電1070萬千瓦時，村均收益實現(xiàn)11.72萬元。“光伏扶貧是一個一次投資、長期收益的好項目，是鞏固提升脫貧成色的產業(yè)保障。”該縣扶貧辦主任黨建明這樣評價。


自2015年光伏扶貧全國試點開始，我省搶抓政策機遇，多措并舉化解資金和土地等難題，使光伏扶貧實現(xiàn)了從無到有、由有到優(yōu)。省扶貧辦二級巡視員張偉勤介紹，目前，全省11個市的58個貧困縣和17個非貧困縣都有光伏扶貧項目，其中35個國定貧困縣貧困村實現(xiàn)光伏扶貧收益全覆蓋，貧困村集體經濟年均增收20萬元以上。


54.48萬貧困戶受益


“要說我家的日子有變化，過得越來越好，那可是沾了光伏扶貧的光。”辛班云是石樓縣龍交鄉(xiāng)寨子上村的貧困戶，提起光伏扶貧帶來的益處，他喜上眉梢。


辛班云憑借懂會計、會電腦的優(yōu)勢成了村里光伏電站的“專員”，月月有了收入。他的妻子張金娥也被聘為村里的信息報送員，夫妻倆僅公益性崗位工資補貼每月就有1900元。


光伏扶貧電站一般當年建設當年見效，而收益時間長達20年。如何把收益分配好?事關群眾切身利益，事關脫貧攻堅精準度。


寨子上村第一書記張彥成說，今年村里拿出光伏收益的56萬元，根據實際設置了信息員、保潔員、網格管理員、光伏專員等13類公益崗位，103名群眾上崗，上崗人員中貧困戶占80.5%。通過設立公益崗位，每戶平均年增收6000元左右。在光伏扶貧電站收益具體分配過程中，我省堅持以勞務獲取為主，獎勵補助為輔，以激發(fā)貧困群眾內生動力為目的，對有一定勞動能力的貧困戶，通過設立衛(wèi)生清潔、巡邏管護、矛盾調處等公益崗位，依據工作量大小，合理確定工資性補助標準。光伏受益村嚴格落實“一評議兩公示”的工作流程，特別是注重把握群眾民主評議這一關鍵環(huán)節(jié)，確保收益發(fā)放“公開、公平、公正”。“不需要外出，在家門口干活就能拿到工資，這個崗位我很滿意!”廣靈縣梁莊鄉(xiāng)梁莊西堡村的劉高嘗到了甜頭，逢人便講光伏扶貧是個好政策。


2018年6月，梁莊西堡村設置公益崗位，60歲的劉高聽說后積極報名，成為村里的一名保潔員，每月500元工資。他非常珍惜這份工作，每天天剛蒙蒙亮就起床，兩個小時便將路面打掃得干干凈凈。


在嵐縣光伏發(fā)電運維中心，工作人員輕點鼠標，電子屏幕上便出現(xiàn)各種數據和圖像，該中心負責人李喜明對記者說：“這里是全縣光伏扶貧電站的‘神經中樞’，采用大數據對電站實行精細化、智能化管理，不但可以對運行情況進行監(jiān)管，光伏收益給了誰、給了多少，一查便知。”


目前，我省村級光伏扶貧電站設備數據已全部接入國家電網監(jiān)控系統(tǒng)，可在全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)對每個電站的情況進行實時監(jiān)控。在此基礎上，我省還自行研發(fā)了光伏扶貧收益分配管理系統(tǒng)，于2019年5月推廣應用，電費結算支出精確到村到戶，原始憑證上線可查，分配細項一目了然。


截至7月18日，我省累計結算光伏扶貧收益26.68億元，惠及6376個貧困村和3005個非貧困村，幫扶54.48萬戶貧困戶，光伏項目已成為我省最大的產業(yè)扶貧項目。


6376個貧困村經濟破零


“光伏發(fā)電項目徹底解決了村集體無收入、辦事沒資金的難題。”武鄉(xiāng)縣故縣鄉(xiāng)圪臺莊村村委會主任李文波見到記者沒說幾句，話題就轉到了光伏扶貧上。圪臺莊村是一個傳統(tǒng)種植純農業(yè)村，去年，村里拿出光伏收益的6.5萬元發(fā)展經濟農作物產業(yè)，種了50畝雞心果和100畝色素辣椒，村集體和村民的收入又多了一條路子。


我省貧困地區(qū)土地貧瘠，產業(yè)基礎薄弱，村集體經濟大多有名無實。“太陽出來就賺錢。”省扶貧辦產業(yè)站站長張臨陽介紹，光伏發(fā)電正是貧困地區(qū)開展產業(yè)扶貧的好項目，每百千瓦村級電站每年可給村集體帶來10萬元以上穩(wěn)定收入，連續(xù)20年的光伏電價政策性補貼，累計可給村集體增加收入200余萬元。


產權清晰，收益才能到位。我省各級政府包含籌捐贈資金在內共籌集97.44億元用于光伏扶貧電站建設，強有力的財政資金支持，不僅確保我省建成并網的5479座、155.4萬千瓦村級電站資產全部確權到村，而且電站發(fā)電收益最大化保障到貧困村、到貧困戶，使6376個貧困村村集體經濟破零。


靜樂縣有162座村級光伏扶貧電站，總規(guī)模37.3兆瓦，總投資2.44億元，建設資金全部由政府籌集出資，年度總發(fā)電量5222萬千瓦時，發(fā)電總收益3935萬元。該縣扶貧辦主任范武勝說：“這些光伏收益按照確權規(guī)模轉入貧困村賬戶進行二次分配。在確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧后，光伏收益不但可以解決改善村容村貌所需資金的難題，也可消除村集體發(fā)展產業(yè)的資金障礙。”


收官之年，碩果累累。遍布貧困地區(qū)的光伏扶貧電站，為我省堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增強了底氣，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。( 來源： 山西日報 記者李全宏)