繼圓滿完成國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)任務(wù)、獲中央6000萬(wàn)元財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)后，杭州城市綜合管廊審批開發(fā)建設(shè)，又有了新的突破。

　　9月27日，杭州市規(guī)劃和自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心向德勝路綜合管廊開發(fā)建設(shè)單位發(fā)出全省首本地下綜合管廊不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，標(biāo)志著我市城市綜合管廊確權(quán)登記邁出歷史性一步，走在全國(guó)前列。

　　“綜合管廊被譽(yù)為城市的‘地下管線之家’，像電、氣、網(wǎng)等線網(wǎng)都可以納入其中，避免城市路面像‘拉拉鏈’一樣反復(fù)開挖，是提升城市建設(shè)品質(zhì)、提升城市能級(jí)的重大民生工程。”現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到綜合管廊不動(dòng)產(chǎn)證“紅本本”的市城投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司投資建設(shè)的德勝路綜合管廊由于投資額巨大，管廊權(quán)屬及資產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)，一直是困擾企業(yè)的問題。“此次發(fā)證，明確了我們開發(fā)建設(shè)綜合管廊的權(quán)屬范圍，也明確我們開發(fā)建設(shè)的綜合管廊是受國(guó)家法律保護(hù)的，為我們企業(yè)顯化統(tǒng)計(jì)綜合管廊的資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造了條件，也鼓勵(lì)了我們持續(xù)參與綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)的積極性與投資熱情。”

　　令該負(fù)責(zé)人印象深刻的是，伴隨著此次確權(quán)發(fā)證，規(guī)劃資源部門還一并理清了綜合管廊建設(shè)審批的流程，“由于綜合管廊是新生事物，以前是作為道路管線項(xiàng)目審批還是地下空間審批是不夠清晰的，我們每次辦手續(xù)都要琢磨半天。”市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次確權(quán)發(fā)證，明確將綜合管廊作為地下空間開發(fā)項(xiàng)目審批，以實(shí)際占用空間范圍確權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)地下空間節(jié)約集約利用。規(guī)劃資源部門以深化“最多跑一次”改革為抓手，以“一測(cè)多用”“核驗(yàn)合一”模式開展綜合管廊的規(guī)劃核實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪及用地復(fù)核驗(yàn)收，最大程度節(jié)省企業(yè)辦事時(shí)間。

　　記者了解到，在全國(guó)尚無(wú)先例情況下，杭州此次實(shí)現(xiàn)綜合管廊確權(quán)登記，市規(guī)劃資源局、市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心齊力攻堅(jiān)，在市建委的鼎力支持下，通過(guò)審批追溯、過(guò)程拆解、流程再造，同步優(yōu)化完善了城市綜合管廊開發(fā)建設(shè)審批、驗(yàn)收及發(fā)證流程，實(shí)現(xiàn)了綜合管廊規(guī)劃建設(shè)審批到驗(yàn)收發(fā)證閉環(huán)管理的全流程“打通”。

　　“杭州打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、提升城市治理能力現(xiàn)代化，就體現(xiàn)在各部門通力協(xié)作，以‘搞好一個(gè)試點(diǎn)、解決一類問題、利好一批企業(yè)’的持續(xù)探索中。”市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將進(jìn)一步總結(jié)完善固化登記發(fā)證試點(diǎn)成果，并復(fù)制推廣運(yùn)用到其他綜合管廊，在持續(xù)提升城市智治水平，建設(shè)“重要窗口”展現(xiàn)“頭雁風(fēng)采”。

　　記者了解到，2016年，杭州成功入選全國(guó)第二批地下綜合管廊試點(diǎn)城市，出臺(tái)了《杭州市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃及創(chuàng)新政策，為杭州管廊建設(shè)描繪藍(lán)圖、提供保障。除目前已高質(zhì)量建成33.47公里國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，截至2020年6月底，杭州共實(shí)施干線地下綜合管廊項(xiàng)目20個(gè)，總長(zhǎng)約96公里，持續(xù)為宜居城市范例建設(shè)提供更多杭州實(shí)踐樣本。(來(lái)源： 杭州日?qǐng)?bào) 記者 劉園園 通訊員 楊文龍)