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下載手機APP 為建造全國一致大商場，必須加快樹立全國一致的商場準則規(guī)矩，打破地方保護和商場切割，打通約束經(jīng)濟循環(huán)的要害堵點，促進產(chǎn)品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通活動。建造全國一致大商場是系統(tǒng)工程，既觸及不同區(qū)域之間的商場聯(lián)絡(luò)，也包含產(chǎn)品服務(wù)要素等諸多商場的互聯(lián)互通。習(xí)近平總書記在掌管中心全面深化變革委員會第二十三次會議時強調(diào)，構(gòu)建新展開格式，迫切需要加快建造高效標(biāo)準、公正競賽、充沛敞開的全國一致大商場。加快建造全國一致大商場必須深刻掌握高效標(biāo)準、公正競賽、充沛敞開這三個要害詞。
高效標(biāo)準
商場是最稀缺的資源，是拉動經(jīng)濟增加的重要基礎(chǔ)。我國總?cè)丝谝呀?jīng)到達14億多人，商場規(guī)劃非常巨大。但全國各地商場切割問題仍較為突出，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、職業(yè)之間等商場展開水平差異較大，聯(lián)絡(luò)勞動力活動的戶籍準則變革仍有待深化，約束本錢活動的金融商場系統(tǒng)亟待進一步變革，與數(shù)據(jù)等新的要素相習(xí)慣的準則規(guī)矩亟待構(gòu)建，出產(chǎn)、分配、流轉(zhuǎn)、消費各環(huán)節(jié)堵點淤點亟待消除，這些要素導(dǎo)致全國商場未能完成高效運轉(zhuǎn)，與高質(zhì)量展開要求還不習(xí)慣，對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新展開格式形成約束。
高效是全國一致大商場的出發(fā)點和落腳點。效率是商場的生命，缺少效率的商場將在競賽中消亡。通過建造全國一致大商場，破除阻礙各種出產(chǎn)要素商場化配置和產(chǎn)品服務(wù)流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)機制阻礙，促進現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建造，下降準則性買賣本錢和流轉(zhuǎn)本錢，提高微觀主體競賽力，促進分工水平不斷提高，推進商場規(guī)劃和鴻溝的繼續(xù)擴張，促進商場規(guī)劃效應(yīng)和集聚效應(yīng)不斷開釋。與此同時，商場規(guī)劃的擴展促進微觀主體面臨更為激烈的競賽，發(fā)揮超大規(guī)劃商場具有豐厚使用場景和擴大立異收益的優(yōu)勢，更大限度激發(fā)商場主體立異潛能，通過商場需求引導(dǎo)立異資源有用配置，促進科技立異和工業(yè)升級，推進經(jīng)濟完成高水平的自立自強。
標(biāo)準是全國一致大商場的應(yīng)有之義。“不以規(guī)矩，不能成方圓”。建造全國一致大商場就是要以標(biāo)準為要求，打造全國一致的要素和資源商場，推進產(chǎn)品和服務(wù)商場高水平一致。促進全國的方針具有一致性、規(guī)矩具有一致性、執(zhí)行具有協(xié)同性。在要素商場方面，要點樹立標(biāo)準的土地和勞動力商場，消除影響土地管理及勞動力活動的約束要素。樹立標(biāo)準的本錢商場，為本錢設(shè)置“紅綠燈”，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟展開。培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場，完善知識產(chǎn)權(quán)評價與買賣機制，建造全國標(biāo)準的技能和數(shù)據(jù)商場。推進綠色出產(chǎn)和綠色消費，展開全國標(biāo)準的生態(tài)環(huán)境商場。在產(chǎn)品和服務(wù)商場方面，標(biāo)準產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng)，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。標(biāo)準消費全流程管理系統(tǒng)，全面提高消費服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準標(biāo)準和計量系統(tǒng)，健全現(xiàn)代流轉(zhuǎn)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等范疇標(biāo)準系統(tǒng)，積極參加并推進國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)矩擬定。
公正競賽
公正競賽是商場效率繼續(xù)提高的動力源泉。只有繼續(xù)推進公正競賽，才干培養(yǎng)越來越多的商場主體，推進商場規(guī)劃繼續(xù)擴展，不斷拓寬經(jīng)濟社會展開新空間。全國一致大商場不是某個企業(yè)的商場，也不是某個特定職業(yè)的商場，而是全國各行各業(yè)的大商場。為了促進公正競賽，建造全國一致大商場應(yīng)著力消除影響公正競賽的各種要素，強化反獨占法令規(guī)矩系統(tǒng)，修改完善反獨占法、反不正當(dāng)競賽法，完善監(jiān)管系統(tǒng)機制，營建各類商場主體公正競賽的商場環(huán)境。
強化公正競賽規(guī)矩準則建造，標(biāo)準全國一致大商場的不當(dāng)商場競賽及商場干預(yù)行為。當(dāng)時，商場不只存在自然獨占及行政獨占等影響公正競賽的傳統(tǒng)獨占模式，還呈現(xiàn)渠道企業(yè)數(shù)據(jù)獨占等新式獨占形態(tài)，這既有特定職業(yè)展開的自我演化規(guī)律，也有地方保護等商場干預(yù)要素。建造全國一致大商場應(yīng)著力完善商場運轉(zhuǎn)規(guī)矩準則，破除各種獨占問題，完善獨占行為確定法令規(guī)矩，健全經(jīng)營者會集分類分級反獨占檢查準則。避免使用數(shù)據(jù)、算法、技能手段等方法排除、約束競賽，加強對渠道經(jīng)濟、同享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)范疇不正當(dāng)競賽行為的規(guī)制，加強對金融、傳媒、科技、民生等范疇和觸及草創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動密集型職業(yè)的經(jīng)營者會集檢查，強化獨占風(fēng)險辨認、預(yù)警、防范。整理廢除各地區(qū)含有地方保護、商場切割、指定買賣等阻礙一致商場和公正競賽的方針，整理輕視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠方針，消除地方保護和區(qū)域壁壘。整理投標(biāo)采購范疇違反一致商場建造的規(guī)矩和做法，整理廢除阻礙依法平等準入和退出的規(guī)矩做法。
強化促進公正競賽的商場監(jiān)管，推進促進公正競賽的全國一致商場規(guī)矩準則落地。加強知識產(chǎn)權(quán)保護、反獨占、反不正當(dāng)競賽法律力氣，樹立歸納監(jiān)管部門和職業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的作業(yè)機制，標(biāo)準法律行為，減少自在裁量權(quán)，促進公正公正法律，提高歸納法律效能。加強商場監(jiān)管行政立法作業(yè)，完善商場監(jiān)管程序，加強商場監(jiān)管標(biāo)準化標(biāo)準化建造，增強商場監(jiān)管準則和方針的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。充沛使用大數(shù)據(jù)等技能手段，加快推進智慧監(jiān)管，提高商場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)買賣監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、要點產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、同享協(xié)作的信息化水平。對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管標(biāo)準和促進展開偏重，及時補齊法規(guī)和標(biāo)準空缺。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方法，加強各類監(jiān)管的聯(lián)接配合。充沛發(fā)揮職業(yè)協(xié)會商會作用，樹立有用的政企溝通機制，形成政府監(jiān)管、渠道自律、職業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式。
充沛敞開
全國一致大商場必須是充沛敞開的商場。建造全國一致大商場不是強化中心對經(jīng)濟的全面控制，重走計劃經(jīng)濟關(guān)閉死板的管理模式，而是為了推進構(gòu)建新展開格式，重視內(nèi)外敞開方針聯(lián)動，更好推進要素資源充沛活動，促進國內(nèi)商場與國際商場的深化協(xié)作，增強工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為國內(nèi)經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟培養(yǎng)增加新動力。建造全國一致大商場，強化商場基礎(chǔ)準則規(guī)矩一致，打造一致的要素和資源商場，推進產(chǎn)品和服務(wù)商場高水平一致，推進商場監(jiān)管公正一致，本質(zhì)上就是營建促進敞開的環(huán)境，改變各種人為的、準則化的封閉和關(guān)閉現(xiàn)象，消除國內(nèi)各區(qū)域之間、工業(yè)之間準則性的進入和退出壁壘，推進國內(nèi)外商場主體能夠完成高效的資源配置，開辟協(xié)作共贏新局面。
全國一致大商場為充沛敞開發(fā)明高標(biāo)準硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的商場設(shè)施。在建造現(xiàn)代流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)方面，全國一致大商場優(yōu)化商貿(mào)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建造，推進線上線下(36.480,0.00,0.00%)融合展開，形成更多商貿(mào)流轉(zhuǎn)新渠道新業(yè)態(tài)新模式。大力展開第三方物流，支持數(shù)字化第三方物流交給渠道建造，推進第三方物流工業(yè)科技和商業(yè)模式立異，培養(yǎng)一批有全球影響力的數(shù)字化渠道企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進全社會物流降本增效。完善國家歸納立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化歸納交通樞紐建造，推進交通運輸設(shè)施跨區(qū)域一體化展開。樹立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、動力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在商場準入準則建造方面，全國一致大商場執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，禁止各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有商場準入性質(zhì)的負面清單，維護商場準入負面清單準則的一致性、嚴肅性、權(quán)威性。擬定全國通用性資歷清單，一致標(biāo)準評價程序及管理辦法，提高全國互通互認互用效力。
全國一致大商場拓寬國際敞開協(xié)作新空間。全國一致大商場促進要素與產(chǎn)品的高效活動，推進商場配置效率及規(guī)劃繼續(xù)提高，擴展內(nèi)需的戰(zhàn)略將不斷執(zhí)行，消費潛力不斷開釋，我國商場將成為全球越來越重要的商場，全球產(chǎn)品及資源要素加快向我國活動，強化我國在全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的重要位置，國際將分享我國商場展開的盈利，我國也將促進更多企業(yè)展開國際投資貿(mào)易，國際敞開協(xié)作將繼續(xù)拓寬。與此同時，隨同知識產(chǎn)權(quán)及數(shù)字經(jīng)濟規(guī)矩等準則系統(tǒng)的有用實施，全國一致大商場對立異的激勵將不斷增強，通過商場需求引導(dǎo)立異資源有用配置，促進立異要素有序活動和合理配置，完善促進自主立異成果商場化使用的系統(tǒng)機制，支撐科技立異和新興工業(yè)展開，支撐新一輪科技立異的全球要素將加快集聚，立異型人才及本錢充沛活動，促進立異型企業(yè)不斷展開，有利于以全國一致大商場為“內(nèi)核”強力招引海外中高端要素資源向我國匯聚，進而改進我國出產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，塑造我國參加國際競賽協(xié)作新優(yōu)勢。學(xué)習(xí)時報
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全國一致大商場
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高效標(biāo)準
商場是最稀缺的資源，是拉動經(jīng)濟增加的重要基礎(chǔ)。我國總?cè)丝谝呀?jīng)到達14億多人，商場規(guī)劃非常巨大。但全國各地商場切割問題仍較為突出，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、職業(yè)之間等商場展開水平差異較大，聯(lián)絡(luò)勞動力活動的戶籍準則變革仍有待深化，約束本錢活動的金融商場系統(tǒng)亟待進一步變革，與數(shù)據(jù)等新的要素相習(xí)慣的準則規(guī)矩亟待構(gòu)建，出產(chǎn)、分配、流轉(zhuǎn)、消費各環(huán)節(jié)堵點淤點亟待消除，這些要素導(dǎo)致全國商場未能完成高效運轉(zhuǎn)，與高質(zhì)量展開要求還不習(xí)慣，對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新展開格式形成約束。
高效是全國一致大商場的出發(fā)點和落腳點。效率是商場的生命，缺少效率的商場將在競賽中消亡。通過建造全國一致大商場，破除阻礙各種出產(chǎn)要素商場化配置和產(chǎn)品服務(wù)流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)機制阻礙，促進現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建造，下降準則性買賣本錢和流轉(zhuǎn)本錢，提高微觀主體競賽力，促進分工水平不斷提高，推進商場規(guī)劃和鴻溝的繼續(xù)擴張，促進商場規(guī)劃效應(yīng)和集聚效應(yīng)不斷開釋。與此同時，商場規(guī)劃的擴展促進微觀主體面臨更為激烈的競賽，發(fā)揮超大規(guī)劃商場具有豐厚使用場景和擴大立異收益的優(yōu)勢，更大限度激發(fā)商場主體立異潛能，通過商場需求引導(dǎo)立異資源有用配置，促進科技立異和工業(yè)升級，推進經(jīng)濟完成高水平的自立自強。
標(biāo)準是全國一致大商場的應(yīng)有之義。“不以規(guī)矩，不能成方圓”。建造全國一致大商場就是要以標(biāo)準為要求，打造全國一致的要素和資源商場，推進產(chǎn)品和服務(wù)商場高水平一致。促進全國的方針具有一致性、規(guī)矩具有一致性、執(zhí)行具有協(xié)同性。在要素商場方面，要點樹立標(biāo)準的土地和勞動力商場，消除影響土地管理及勞動力活動的約束要素。樹立標(biāo)準的本錢商場，為本錢設(shè)置“紅綠燈”，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟展開。培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場，完善知識產(chǎn)權(quán)評價與買賣機制，建造全國標(biāo)準的技能和數(shù)據(jù)商場。推進綠色出產(chǎn)和綠色消費，展開全國標(biāo)準的生態(tài)環(huán)境商場。在產(chǎn)品和服務(wù)商場方面，標(biāo)準產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng)，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。標(biāo)準消費全流程管理系統(tǒng)，全面提高消費服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準標(biāo)準和計量系統(tǒng)，健全現(xiàn)代流轉(zhuǎn)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等范疇標(biāo)準系統(tǒng)，積極參加并推進國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)矩擬定。
公正競賽
公正競賽是商場效率繼續(xù)提高的動力源泉。只有繼續(xù)推進公正競賽，才干培養(yǎng)越來越多的商場主體，推進商場規(guī)劃繼續(xù)擴展，不斷拓寬經(jīng)濟社會展開新空間。全國一致大商場不是某個企業(yè)的商場，也不是某個特定職業(yè)的商場，而是全國各行各業(yè)的大商場。為了促進公正競賽，建造全國一致大商場應(yīng)著力消除影響公正競賽的各種要素，強化反獨占法令規(guī)矩系統(tǒng)，修改完善反獨占法、反不正當(dāng)競賽法，完善監(jiān)管系統(tǒng)機制，營建各類商場主體公正競賽的商場環(huán)境。
強化公正競賽規(guī)矩準則建造，標(biāo)準全國一致大商場的不當(dāng)商場競賽及商場干預(yù)行為。當(dāng)時，商場不只存在自然獨占及行政獨占等影響公正競賽的傳統(tǒng)獨占模式，還呈現(xiàn)渠道企業(yè)數(shù)據(jù)獨占等新式獨占形態(tài)，這既有特定職業(yè)展開的自我演化規(guī)律，也有地方保護等商場干預(yù)要素。建造全國一致大商場應(yīng)著力完善商場運轉(zhuǎn)規(guī)矩準則，破除各種獨占問題，完善獨占行為確定法令規(guī)矩，健全經(jīng)營者會集分類分級反獨占檢查準則。避免使用數(shù)據(jù)、算法、技能手段等方法排除、約束競賽，加強對渠道經(jīng)濟、同享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)范疇不正當(dāng)競賽行為的規(guī)制，加強對金融、傳媒、科技、民生等范疇和觸及草創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動密集型職業(yè)的經(jīng)營者會集檢查，強化獨占風(fēng)險辨認、預(yù)警、防范。整理廢除各地區(qū)含有地方保護、商場切割、指定買賣等阻礙一致商場和公正競賽的方針，整理輕視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠方針，消除地方保護和區(qū)域壁壘。整理投標(biāo)采購范疇違反一致商場建造的規(guī)矩和做法，整理廢除阻礙依法平等準入和退出的規(guī)矩做法。
強化促進公正競賽的商場監(jiān)管，推進促進公正競賽的全國一致商場規(guī)矩準則落地。加強知識產(chǎn)權(quán)保護、反獨占、反不正當(dāng)競賽法律力氣，樹立歸納監(jiān)管部門和職業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的作業(yè)機制，標(biāo)準法律行為，減少自在裁量權(quán)，促進公正公正法律，提高歸納法律效能。加強商場監(jiān)管行政立法作業(yè)，完善商場監(jiān)管程序，加強商場監(jiān)管標(biāo)準化標(biāo)準化建造，增強商場監(jiān)管準則和方針的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。充沛使用大數(shù)據(jù)等技能手段，加快推進智慧監(jiān)管，提高商場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)買賣監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、要點產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、同享協(xié)作的信息化水平。對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管標(biāo)準和促進展開偏重，及時補齊法規(guī)和標(biāo)準空缺。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方法，加強各類監(jiān)管的聯(lián)接配合。充沛發(fā)揮職業(yè)協(xié)會商會作用，樹立有用的政企溝通機制，形成政府監(jiān)管、渠道自律、職業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式。
充沛敞開
全國一致大商場必須是充沛敞開的商場。建造全國一致大商場不是強化中心對經(jīng)濟的全面控制，重走計劃經(jīng)濟關(guān)閉死板的管理模式，而是為了推進構(gòu)建新展開格式，重視內(nèi)外敞開方針聯(lián)動，更好推進要素資源充沛活動，促進國內(nèi)商場與國際商場的深化協(xié)作，增強工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為國內(nèi)經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟培養(yǎng)增加新動力。建造全國一致大商場，強化商場基礎(chǔ)準則規(guī)矩一致，打造一致的要素和資源商場，推進產(chǎn)品和服務(wù)商場高水平一致，推進商場監(jiān)管公正一致，本質(zhì)上就是營建促進敞開的環(huán)境，改變各種人為的、準則化的封閉和關(guān)閉現(xiàn)象，消除國內(nèi)各區(qū)域之間、工業(yè)之間準則性的進入和退出壁壘，推進國內(nèi)外商場主體能夠完成高效的資源配置，開辟協(xié)作共贏新局面。
全國一致大商場為充沛敞開發(fā)明高標(biāo)準硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的商場設(shè)施。在建造現(xiàn)代流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)方面，全國一致大商場優(yōu)化商貿(mào)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建造，推進線上線下(36.480,0.00,0.00%)融合展開，形成更多商貿(mào)流轉(zhuǎn)新渠道新業(yè)態(tài)新模式。大力展開第三方物流，支持數(shù)字化第三方物流交給渠道建造，推進第三方物流工業(yè)科技和商業(yè)模式立異，培養(yǎng)一批有全球影響力的數(shù)字化渠道企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進全社會物流降本增效。完善國家歸納立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化歸納交通樞紐建造，推進交通運輸設(shè)施跨區(qū)域一體化展開。樹立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、動力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在商場準入準則建造方面，全國一致大商場執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，禁止各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有商場準入性質(zhì)的負面清單，維護商場準入負面清單準則的一致性、嚴肅性、權(quán)威性。擬定全國通用性資歷清單，一致標(biāo)準評價程序及管理辦法，提高全國互通互認互用效力。
全國一致大商場拓寬國際敞開協(xié)作新空間。全國一致大商場促進要素與產(chǎn)品的高效活動，推進商場配置效率及規(guī)劃繼續(xù)提高，擴展內(nèi)需的戰(zhàn)略將不斷執(zhí)行，消費潛力不斷開釋，我國商場將成為全球越來越重要的商場，全球產(chǎn)品及資源要素加快向我國活動，強化我國在全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的重要位置，國際將分享我國商場展開的盈利，我國也將促進更多企業(yè)展開國際投資貿(mào)易，國際敞開協(xié)作將繼續(xù)拓寬。與此同時，隨同知識產(chǎn)權(quán)及數(shù)字經(jīng)濟規(guī)矩等準則系統(tǒng)的有用實施，全國一致大商場對立異的激勵將不斷增強，通過商場需求引導(dǎo)立異資源有用配置，促進立異要素有序活動和合理配置，完善促進自主立異成果商場化使用的系統(tǒng)機制，支撐科技立異和新興工業(yè)展開，支撐新一輪科技立異的全球要素將加快集聚，立異型人才及本錢充沛活動，促進立異型企業(yè)不斷展開，有利于以全國一致大商場為“內(nèi)核”強力招引海外中高端要素資源向我國匯聚，進而改進我國出產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，塑造我國參加國際競賽協(xié)作新優(yōu)勢。學(xué)習(xí)時報
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全國一致大商場
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