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黃河戰(zhàn)略龍頭何以“龍?zhí)ь^” 山東半島城市群發(fā)展觀察

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:4192
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 記者栗建昌、陳灝、王陽(yáng)、王凱

九曲黃河連綿萬(wàn)里,宛如巨龍奔向大海。地處黃河入??诘纳綎|省,無(wú)論是從區(qū)位上仍是在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃上,都是黃河流域名副其實(shí)的“龍頭”。

在山東省東營(yíng)市黃河入海口,黃河匯入渤海,形成獨(dú)特景象(2021年5月13日攝)。新華社記者郭緒雷攝

怎么發(fā)揮山東半島城市群龍頭效果,推進(jìn)沿黃區(qū)域中心城市及城市群高質(zhì)量展開,山東任務(wù)在肩,蹄疾步穩(wěn)。

近年來(lái),山東科學(xué)策劃山東半島城市群展開,全面進(jìn)步城市群歸納承載力、中心競(jìng)賽力和世界影響力,推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量展開和資源型工業(yè)轉(zhuǎn)型,看護(hù)修正沿黃生態(tài),不斷強(qiáng)化與黃河流域省份的東西協(xié)作,奮力引領(lǐng)新年代的“黃河大合唱”。

·群星燦爛做強(qiáng)展開“動(dòng)車組”

提起山東,多數(shù)人榜首時(shí)間想到的就是青島和濟(jì)南。

但在15.6萬(wàn)平方公里的齊魯大地上,還有著我國(guó)榜首批濱海敞開城市之一的煙臺(tái)、浴火重生的現(xiàn)代工業(yè)城市淄博、南向融入長(zhǎng)三角的臨沂、深度融入京津冀協(xié)同展開的德州、工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)的濰坊……16個(gè)地市有15個(gè)位列全國(guó)百?gòu)?qiáng),更有著龍口、滕州、榮成、諸城、鄒相等一大批實(shí)力強(qiáng)勁但埋頭展開的縣(市、區(qū))拱衛(wèi),山東半島城市群群星燦爛,一起組成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的“動(dòng)車組”。梯度均衡展開的優(yōu)勢(shì)正在凸顯。

發(fā)揮山東半島城市群龍頭效果,推進(jìn)沿黃區(qū)域中心城市及城市群高質(zhì)量展開,這是黨中央交給山東的嚴(yán)重?fù)?dān)務(wù)。

隨著中心城市和城市群成為承載展開要素的首要空間方式,山東科學(xué)策劃山東半島城市群新展開,全面進(jìn)步城市群歸納承載力、中心競(jìng)賽力和世界影響力。今年初出臺(tái)的《山東半島城市群展開規(guī)劃(2021-2035年)》(簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)明確提出,把山東半島城市群打造成為服務(wù)和融入新展開格式引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、改進(jìn)民生一起富裕典范。

作為山東經(jīng)濟(jì)榜首大市,青島市提出,充分發(fā)揮青島黃河流域重要敞開門戶、區(qū)域性世界航運(yùn)中心、對(duì)外敞開橋頭堡、東部濱海重要的立異中心、濱海重要中心城市等歸納功用,打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、世界航運(yùn)貿(mào)易金融立異中心。到2025年,基本形成節(jié)省資源、維護(hù)環(huán)境的空間格式、工業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,成為黃河流域生態(tài)維護(hù)演示標(biāo)桿和高質(zhì)量展開重要增長(zhǎng)極……

從“大明湖年代”邁向“黃河年代”的濟(jì)南,近年來(lái)聚焦要點(diǎn)工業(yè),打造百億工業(yè)和千億工業(yè),工業(yè)展開日新月異,工業(yè)展開環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市提出,安身黃河嚴(yán)重國(guó)家戰(zhàn)略,進(jìn)一步進(jìn)步工業(yè)展開的量級(jí)、質(zhì)級(jí)和能級(jí),打造高水平工業(yè)鏈,自動(dòng)引領(lǐng)黃河流域城市工業(yè)交流協(xié)作,在黃河流域工業(yè)高質(zhì)量展開中發(fā)揮龍頭效果。

行走在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化起步區(qū),塔吊林立間,一處處正在建設(shè)的安置房、廠房、市政公用設(shè)施勾勒出新的城市框架。隨著“跨越黃河”愿望一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí),濟(jì)南城市展開新格式進(jìn)一步翻開。“濟(jì)南北跨”加快推進(jìn),綠色數(shù)據(jù)中心、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、國(guó)家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心等加快建設(shè),正進(jìn)步城市中心競(jìng)賽力和輻射帶動(dòng)力。

山東省發(fā)改委副主任王棟介紹,依照《規(guī)劃》要求,到2025年,山東半島城市群研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)到達(dá)9.3%左右,形成一批具有全球影響力的工業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌;協(xié)調(diào)交融塑成新格式,常住人口城鎮(zhèn)化率到達(dá)68%左右,城鄉(xiāng)要素相等交流、高效流動(dòng)的體制機(jī)制愈加成熟;綠色低碳獲得新突破,首要污染物排放總量大幅減少;改革敞開增添新動(dòng)力,各類優(yōu)質(zhì)要素加快向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,參與全球競(jìng)賽協(xié)作能力明顯增強(qiáng)。

·綠色引領(lǐng)看護(hù)沿黃“生態(tài)綠洲”

夏天的黃河口,風(fēng)吹蘆葦、水波蕩漾,珍禽鳴聲啾啾。在黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū),600多種植物構(gòu)成了我國(guó)濱海最大的新生濕地天然植被區(qū),每年有超過(guò)數(shù)百萬(wàn)只鳥類在此遷徙、越冬,40多種魚類在此產(chǎn)卵繁殖……

“今年以來(lái),維護(hù)區(qū)已修正1000公頃濕地,鳥類由1992年建區(qū)之初的187種增至371種。”山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)中心主任劉靜介紹,中心近期建立了能接入氣候、水質(zhì)、土壤、海域等數(shù)據(jù)的生態(tài)補(bǔ)水監(jiān)測(cè)系統(tǒng),科研監(jiān)測(cè)水平不斷進(jìn)步。

山東是黃河入海口,在黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開上勇?lián)負(fù)?dān):加快黃河防洪減災(zāi)工程建設(shè);打造黃河下游綠色生態(tài)廊道,推進(jìn)黃河口國(guó)家公園創(chuàng)立;著力發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開中的龍頭效果……

為進(jìn)一步保證黃河口生態(tài)環(huán)境維護(hù),山東省級(jí)財(cái)務(wù)還組織1億元資金,要點(diǎn)支撐展開黃河三角洲生態(tài)維護(hù)修正工程,推進(jìn)黃河口國(guó)家公園建設(shè),促進(jìn)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)良性展開;另組織資金1億元,支撐沿黃其他區(qū)域維護(hù)修正濕地公園1.5萬(wàn)公頃,進(jìn)步濕地生態(tài)功用,維護(hù)生物多樣性,為黃河流域生態(tài)安全提供有力支撐。

由黃河三角洲天然維護(hù)區(qū)等8處天然維護(hù)地整合而來(lái)的黃河口國(guó)家公園,已進(jìn)入創(chuàng)立施行階段。本著打造全國(guó)首個(gè)陸海統(tǒng)籌型國(guó)家公園的方針,山東正厚實(shí)推進(jìn)一系列生態(tài)維護(hù)修正工程,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)愈加健康,進(jìn)一步進(jìn)步生物多樣性。

一起抓好大維護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大管理,讓黃河成為謀福人民的幸福河,山東力度不斷加大。

為切實(shí)解決山東在工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題,山東自2018年起施行加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年舉動(dòng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改進(jìn)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)侯翠榮介紹,舉動(dòng)展開以來(lái),山東首要污染物排放量大幅降低,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改進(jìn)(PM2.5)直接貢獻(xiàn)率達(dá)37.5%;近岸海域水質(zhì)優(yōu)秀面積份額初步評(píng)價(jià)到達(dá)94.1%,優(yōu)于年度方針6.1個(gè)百分點(diǎn),比2015年進(jìn)步近10個(gè)百分點(diǎn);全省土壤環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定,污染加重的趨勢(shì)得到遏制。

目前,山東正在推進(jìn)新一輪“四減四增”三年舉動(dòng),繼續(xù)加大污染防治力度,深入推進(jìn)藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)維護(hù)格式,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng),不斷進(jìn)步生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)和管理能力現(xiàn)代化水平。

在狠抓流域生態(tài)環(huán)境管理的同時(shí),山東積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)作,將推進(jìn)黃河流域跨省協(xié)作作為發(fā)揮山東半島城市群龍頭效果的重要抓手,大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開這一嚴(yán)重國(guó)家戰(zhàn)略在山東落地落實(shí)。

上一年5月,山東省人民政府與河南省人民政府簽訂了黃河流域豫魯段橫向生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議要求,以兩省交界處劉莊黃河干流跨省界斷面的水質(zhì)年均值及三項(xiàng)要害污染物的年均濃度值作為重要參考目標(biāo),累計(jì)補(bǔ)償額高達(dá)1億元,開啟了黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開跨區(qū)域協(xié)作的良好探索。

·東西互濟(jì)書寫“山東答卷”

在山東壽光市崔嶺西村,村民崔江元翻開手機(jī),大棚里的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)實(shí)時(shí)顯現(xiàn),滴灌澆水、通風(fēng)、補(bǔ)光控溫等工作,在手機(jī)操作界面就能夠遙控完結(jié)。過(guò)去兩口子要忙大半天的活兒,現(xiàn)在只需要在家里動(dòng)動(dòng)手指頭。

在與壽光直線間隔約1200公里之外的寧夏西海固西吉縣馬蓮溝,一座座現(xiàn)代化的蔬菜溫室規(guī)整排列,蔚為壯觀——這是山東省屬企業(yè)水發(fā)集團(tuán)出資4.18億元建設(shè)的“西吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)交融展開演示工業(yè)園”,占地1800畝,有智能溫室、新資料節(jié)能日光溫室、壽光第九代大跨度日光溫室及大型拱棚共276座,成為改變當(dāng)?shù)厝罕娚畹?ldquo;金鳳凰”。

“西部沿黃區(qū)域擁有豐厚的天然資源,與山東農(nóng)業(yè)工業(yè)經(jīng)驗(yàn)高度契合,咱們把企業(yè)在技術(shù)、管理、人才、資金等方面優(yōu)勢(shì)帶過(guò)去,一同助力高質(zhì)量展開。”水發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王振欽說(shuō)。

三次工業(yè)能夠齊頭并進(jìn),供需兩頭能夠協(xié)同發(fā)力,新老動(dòng)能能夠相輔相成,各類企業(yè)能夠比翼齊飛,陸海資源能夠統(tǒng)籌開發(fā)……山東著力發(fā)揮九大比較優(yōu)勢(shì),努力在服務(wù)和融入新展開格式上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開立異力上走在前、在推進(jìn)黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開上走在前。

根據(jù)工業(yè)類別齊全的優(yōu)勢(shì),《山東省黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開規(guī)劃》提出,推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量展開和資源型工業(yè)轉(zhuǎn)型,建設(shè)具有中心競(jìng)賽力的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。

從濟(jì)南信息技術(shù)服務(wù)、青島軌道交通配備、淄博新型功用資料、煙臺(tái)先進(jìn)結(jié)構(gòu)資料、臨沂生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群日漸起勢(shì),到加快推進(jìn)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目,論證規(guī)劃東營(yíng)、東明減量置換高端化工項(xiàng)目,再到重工綠色智造、濱州高端鋁業(yè)、日照先進(jìn)鋼鐵等嚴(yán)重工業(yè)集群逐步落地,立異驅(qū)動(dòng),綠色展開,山東黃河流域高質(zhì)量展開的動(dòng)力十足、未來(lái)可期。

山東是黃河流域最快捷的出海口,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、工業(yè)基礎(chǔ)好、集聚人口多、展開潛力大,在推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量展開上,有職責(zé)、有信心、有能力、有舉動(dòng)。山東正在以準(zhǔn)則型敞開為牽引,著力進(jìn)步城市群整體能級(jí),深度推進(jìn)共建“一帶一路”,強(qiáng)化與沿黃省區(qū)交流協(xié)作,打造黃河流域?qū)ν獬ㄩ_新通道。

近期,山東與沿黃八省(區(qū))會(huì)商確認(rèn)了7個(gè)領(lǐng)域、102個(gè)跨省協(xié)作事項(xiàng),魯豫黃河流域橫向生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償、隴電入魯?shù)?0余個(gè)協(xié)作事項(xiàng)已獲得重要進(jìn)展。山東牽頭舉辦了黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開世界論壇、黃河流域要素市場(chǎng)化裝備高峰論壇和高素質(zhì)技術(shù)技能人才協(xié)作交流研討會(huì)等嚴(yán)重活動(dòng),建立了黃河流域協(xié)作互聯(lián)網(wǎng)同享服務(wù)渠道,線上推介5000多個(gè)園區(qū)和項(xiàng)目。

陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì),敞開新格式建立協(xié)作新通道。上一年底在濟(jì)南召開的黃河流域協(xié)同科技立異大會(huì)上,沿黃九省(區(qū))及新疆維吾爾自治區(qū)的科技主管部門一起發(fā)布建議,提出一起推進(jìn)黃河流域技術(shù)、人才、渠道等立異要素同享共用,攜手將沿黃區(qū)域打造成具有全球影響力的特征工業(yè)基地和制造業(yè)集聚帶。

在新的征程上踔厲奮發(fā)、篤行不怠,黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開的“山東答卷”正在緩緩展開。來(lái)歷:新華每日電訊

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山東半島城市群

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