9月5日,記者從寧夏自然資源廳了解到,在前期深入基層和企業(yè)調(diào)研用地需求,深度分析批地供地面臨矛盾困難的基礎(chǔ)上,該廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目和要點(diǎn)工業(yè)用地保證的告訴》,聚集要點(diǎn)項(xiàng)目用地保證,經(jīng)過15條方針辦法,確保項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保、快審快批、落地投產(chǎn),推動土地資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目傾斜。
《告訴》提出,要提級保證寧夏回族自治區(qū)“年度要點(diǎn)開工項(xiàng)目清單”“六個一百重大項(xiàng)目清單”等目錄中的要點(diǎn)動力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo),地方當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)不足的,由寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑保證。動力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后,可直接核發(fā)國有土地運(yùn)用權(quán)劃撥決定書。
緊盯優(yōu)化用地審查程序,在縮小用地預(yù)審范圍、簡化用地預(yù)審審查、施行線性工程分段處理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、優(yōu)化用地調(diào)整批閱程序等多方面進(jìn)行優(yōu)化探究。明確了建設(shè)項(xiàng)目觸及規(guī)劃土地用處調(diào)整的,不再編制規(guī)劃調(diào)整方案,由市、縣(區(qū))自然資源部分許諾納入正在編制的國土空間規(guī)劃,申請?zhí)幚磙r(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時,執(zhí)行土地用處調(diào)整批閱事宜;國家重大項(xiàng)目觸及占用生態(tài)維護(hù)紅線的,用地預(yù)審階段不再提交占用生態(tài)維護(hù)紅線不可躲避證明意見。對需求報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)用地報(bào)批組卷進(jìn)度,以地級市分段報(bào)批用地;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批閱權(quán)均在自治區(qū)政府權(quán)限內(nèi)的,可以縣(區(qū))為單位分段報(bào)批用地。
精準(zhǔn)保證“六新六優(yōu)六特”工業(yè)和重大項(xiàng)目用地需求,提出在公平、公正、不掃除多個市場主體競賽的前提下,可將出資和工業(yè)主管部分提出的工業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供給前置條件。支撐各市、縣(區(qū))以土地運(yùn)用權(quán)作價出資或者入股方法供給規(guī)范廠房、科技孵化器用地,為小型微型企業(yè)供給經(jīng)營場所。同時樹立專班包抓服務(wù)機(jī)制,一個要點(diǎn)工業(yè)(項(xiàng)目)一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個專班跟進(jìn)服務(wù),自動對接、及時分析研究項(xiàng)目用地需求,以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保證項(xiàng)目用地各環(huán)節(jié)有序聯(lián)接。
《告訴》還在低效用地再開發(fā)、批而未供和擱置土地盤活運(yùn)用等方面加大了方針支撐。鼓勵各市、縣(區(qū))采取撤銷批文或調(diào)整運(yùn)用以及預(yù)告登記等方法加速處置批而未供土地和擱置土地。經(jīng)過“執(zhí)行項(xiàng)目供給一批、撤銷文件核減一批、回收土地處置一批、加大出資建設(shè)一批、解押解封盤活一批”等辦法進(jìn)步土地運(yùn)用效率,為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保開展供給堅(jiān)實(shí)土地要素支撐。
《告訴》提出,要提級保證寧夏回族自治區(qū)“年度要點(diǎn)開工項(xiàng)目清單”“六個一百重大項(xiàng)目清單”等目錄中的要點(diǎn)動力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo),地方當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)不足的,由寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑保證。動力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后,可直接核發(fā)國有土地運(yùn)用權(quán)劃撥決定書。
緊盯優(yōu)化用地審查程序,在縮小用地預(yù)審范圍、簡化用地預(yù)審審查、施行線性工程分段處理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、優(yōu)化用地調(diào)整批閱程序等多方面進(jìn)行優(yōu)化探究。明確了建設(shè)項(xiàng)目觸及規(guī)劃土地用處調(diào)整的,不再編制規(guī)劃調(diào)整方案,由市、縣(區(qū))自然資源部分許諾納入正在編制的國土空間規(guī)劃,申請?zhí)幚磙r(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時,執(zhí)行土地用處調(diào)整批閱事宜;國家重大項(xiàng)目觸及占用生態(tài)維護(hù)紅線的,用地預(yù)審階段不再提交占用生態(tài)維護(hù)紅線不可躲避證明意見。對需求報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)用地報(bào)批組卷進(jìn)度,以地級市分段報(bào)批用地;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批閱權(quán)均在自治區(qū)政府權(quán)限內(nèi)的,可以縣(區(qū))為單位分段報(bào)批用地。
精準(zhǔn)保證“六新六優(yōu)六特”工業(yè)和重大項(xiàng)目用地需求,提出在公平、公正、不掃除多個市場主體競賽的前提下,可將出資和工業(yè)主管部分提出的工業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供給前置條件。支撐各市、縣(區(qū))以土地運(yùn)用權(quán)作價出資或者入股方法供給規(guī)范廠房、科技孵化器用地,為小型微型企業(yè)供給經(jīng)營場所。同時樹立專班包抓服務(wù)機(jī)制,一個要點(diǎn)工業(yè)(項(xiàng)目)一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個專班跟進(jìn)服務(wù),自動對接、及時分析研究項(xiàng)目用地需求,以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保證項(xiàng)目用地各環(huán)節(jié)有序聯(lián)接。
《告訴》還在低效用地再開發(fā)、批而未供和擱置土地盤活運(yùn)用等方面加大了方針支撐。鼓勵各市、縣(區(qū))采取撤銷批文或調(diào)整運(yùn)用以及預(yù)告登記等方法加速處置批而未供土地和擱置土地。經(jīng)過“執(zhí)行項(xiàng)目供給一批、撤銷文件核減一批、回收土地處置一批、加大出資建設(shè)一批、解押解封盤活一批”等辦法進(jìn)步土地運(yùn)用效率,為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保開展供給堅(jiān)實(shí)土地要素支撐。