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本年,受多重超預(yù)期要素影響,我國經(jīng)濟下行壓力加大。特別是進入四季度以來,外部需求放緩、國內(nèi)有用需求不足且疫情多點頻發(fā),對經(jīng)濟恢復(fù)增加造成了較大影響。在此背景下,充分發(fā)揮政府基金的方針效應(yīng),協(xié)力推進重大項目開工建造,是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的必要行動,也是堅持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。
據(jù)統(tǒng)計,本年前10個月,國家開展變革委共批閱核準固定資產(chǎn)出資項目97個,總出資14233億元,主要集中在動力、交通、水利等職業(yè),較去年同期有大幅增加。在資金支撐上,地方政府新增專項債券發(fā)行規(guī)劃目前已打破4萬億元,創(chuàng)前史新高。得益于政府基金的有力支撐,各地重大項目加速開工建造,對擴出資、促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟起到了積極的促進效果。
短期看,以重大項目建造為抓手,進一步擴展有用出資,是擴展內(nèi)需、推進經(jīng)濟大盤穩(wěn)定增加的重要途徑。長遠看,抓住重大項目建造這個“牛鼻子”,也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展的關(guān)鍵所在。需求著重的是,四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟影響十分重要,當前正是穩(wěn)固經(jīng)濟回穩(wěn)向上根底的關(guān)鍵時間點,必須在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會開展的根底上,加力執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟各項行動,積極釋放方針綜合效能,合力堅持經(jīng)濟繼續(xù)恢復(fù)開展的態(tài)勢。為此,要充分發(fā)揮推進有用出資重要項目和諧機制的效果,用好方針性開發(fā)性金融工具,加速推進項目建造和資金付出進度,爭取構(gòu)成更多什物作業(yè)量,穩(wěn)固好經(jīng)濟恢復(fù)開展的根底。
從目前國內(nèi)消費和根底設(shè)施建造商場表現(xiàn)看,四季度經(jīng)濟仍然由基建和制造業(yè)出資挑起大梁,發(fā)揮了穩(wěn)增加的關(guān)鍵效果。接下來,一方面,要繼續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子方針和接續(xù)方針的落地執(zhí)行,做好既有項目的精準策劃,在統(tǒng)籌用好方針性開發(fā)性金融工具的根底上,強化項目要素保障,保證重大項目早開工、早建造、早收效;另一方面,要提早做好項目儲備,完善前期作業(yè)準備,以一定力度的重大項目出資應(yīng)對海內(nèi)外商場改變,有用推進就業(yè)和內(nèi)需的穩(wěn)步恢復(fù)。